台南縣政府新聞室_出版物<南瀛新象月刊 2007年6月號>

蘭花是台灣最重要的花卉，台南縣的蘭花生技園區是台灣最主要的蘭花生產基地。蘭花經濟若能走出台南縣，跨出台灣、邁進國際，絕對大有可為。目前台灣蘭花年出口值有20億台幣，但也開始面臨瓶頸，例如尋找國際資金來支援龐大的生產成本、保障蘭花品種專利。現在全球蘭花兩朵中，就有一朵來自台灣；台灣勢必要把品牌打造得更好、讓產銷更順暢、增加蘭花的附加價值和養蘭人的收益。

台南縣蘭花生技園區 蘭業邁向國際的基地
　　對照高科技的緊張、高競爭性，台灣蘭花生技園區是有趣的經驗；蘭花令人賞心悅目，因此蘭花產業無疑是人性的、幸福的。蘭花產業發展可以台灣加入WTO的時間點作為分水嶺，蘇煥智縣長上任時恰逢台灣加入WTO，當時各方都煩惱台灣的島內型農業架構，政府和地方要怎麼因應，蘭花生技園區的雛形便在此時誕生。

　　用科學園區的模式來經營蘭花，是一個偶然的構想；一般科學園區注重研發和生產，台灣農業這方面沒問題，最大的問題是行銷——台灣的國際化嚴重不足。加入WTO後面臨國際競爭，台灣農業的出路在哪裡？因此若成立蘭花生技園區，就要肩負起國際行銷的使命。為了吸引蘭花業者加入，在方向上台南縣政府花了很大一番功夫，最後定調為「舉辦國際蘭展來支持國際行銷」。從2004年的亞太蘭展、2005年起連續3年的國際蘭展經驗，國際買家看完蘭展後直接下訂，B2B的商業模式，強化業者對園區平台的信心，也因為有實質回饋而更投入經營。而今年與外貿協會共同主辦蘭展，也成功地擴張國際通路。
　　園區要往前推動的後續策略。第一、希望園區能變成常態性的蘭花市場；利用委外經營，規劃休閒蘭花園區；之後規劃為國際蘭花市場。第二、施振榮先生主持的「品牌台灣創投基金」，將蘭花產業列為投資標的，這件事相當具指標性：台灣的高科技電腦之父關心農業，是非常有意義的。如果產官學一起整合成國際行銷公司，在國際市場上成立栽培蘭園，也就是當地的發貨中心，配合歐美的國際蘭展，有計畫的行銷。並將蘭花與美學、藝術、文化整合包裝，擴展更多通路，因此積極籌組國際行銷公司，是未來必行之路。第三、走出台灣之餘，我們也需要研發平台。希望園區內能規劃蘭花研究中心，整合業界力量，加速國際行銷整合。

蘭花 台灣形象的美麗大使
　　台灣的地理環境和氣候有蘭花的培育優勢，蘭花耐黑暗、耐乾，便於運輸、花期長的特色，因此成為外銷市場的寵兒。去年花卉外銷金額7800萬，蘭花就佔七成比例。輸出蘭花是台灣的美麗使命，提升台灣的形象效益遠超過經濟價值。台灣現有的五個生技園區中，台南縣的蘭花生技園區表現最亮眼。簡維佐表示，他從代工開始栽培蘭花已有27年，台灣的優勢在於蝴蝶蘭、嘉德利蘭、拖鞋蘭的交配育種，育種能力是世界第一：例如蝴蝶蘭不僅受到歐洲消費者的歡迎、現也外銷美國，去年蘭花外銷更成長32％。以農業來說很少有供不應求的產品，但近年台灣蘭花產業，尤其是蝴蝶蘭，不僅呈現指數型的成長，有些蘭園的訂單甚至更接到2010年。

擺脫同質競爭心態 以品牌走出台灣定位
　　趙永全表示，我們一直提荷蘭，但荷蘭的蘭花和台灣是有區隔的：荷蘭走標準化、簡單化路線，規格單一、品種少；台灣是多采多姿、精緻、細膩的。我們不必「硬碰硬」，應該發展多樣化、個性化的品種，區隔市場。外貿協會調查18個國家的蘭花市場和發展。認為台灣的蘭花主力應放在蝴蝶蘭上，目前主要市場是日、美、歐，三者共同點是重視品質而非價格。因此品牌建立非常重要，但單一業者自己成立品牌沒有意義，我建議成立「高級蘭花協會」認證機制，控管蘭花最容易引起的品質不良和病毒等缺失。李哖更說，國際市場講求合作與競爭，我們不能只想到爭奪別人市場，否則會引起排斥。像荷蘭跨出歐洲、進軍美、日，就是利用合作，讓消費者有更多選擇。今天台灣小苗外銷歐洲，但要打開歐洲市場，就必須和荷蘭合作，不能單打獨鬥。

建立品牌 比保護專利更迫切
　　談到品種保護，其實小農申請專利既耗成本又耗時，等到申請成功，品種卻已經褪流行了。所以重點要保護基本，不讓種源外流；不要以為有專利就安全，小公司不但申請專利不划算，時間一長還可能被仿冒。品種保護說起來簡單，但做起來卻是很不容易。
因此智慧財產權也相當重要，農委會2005年公告施行〈植物品種及種苗法〉，就是要透過立法保障種苗品種權，目前蘭花申請品種權、核可發給證書已有58件；與日、美、歐、澳也取得相互承認，力圖以智慧財產權保障蘭花輸出的品種優勢。此外，貿易人才也是重要的一環，我們應該鼓勵年輕、懂植物的人投入，訓練國際觀、語言及談判能力，才能執行決策。蘭花產業養了不少百姓，是他們維持生活的支柱，政府應該從提供農民就業機會立場來看問題，不要只看到這個產業獲益多少。 台灣的優勢是擁有全球第一的種源，若要效法荷蘭的物流產量，我們只能當第二。所以政府在種源保護、廠商品種登記保障，都應花更多心力。否則當荷蘭結合大陸時，台灣種苗的優勢將在三、五年內消失。

從文化創意 發現蘭花新美感
　　從品牌角度來看蘭業，首先是定位問題，蘭花應該看成文化創意產業，蘭花不只是一株蘭花，而是一種流行、一種生活風格，蘭花的價值是被襯托、要與環境搭配設計才能凸顯。蘭花當然有生產的價值，但設計才是最高的價值。一株蘭花生產成本1塊美金，賣給消費者是70塊美金，我們要定位在1塊，還是70塊美金？台灣的工資土地越來越貴，不管政府幫助多少，都無法壓低成本，所以我們要思考怎麼走向文化創意產業。
　　台灣生產經濟的時代已經過去，接下來要從邁向知識經濟領域，要將研發、行銷、法務結合，台灣蘭業也該從這個角度去思考未來。台灣蘭花的優勢是我們既是生產者、有智慧財產權與品牌。從B2B的角度，如何從種源創造商機，進而放大知識經濟利基；從B2C角度來看，就要放大格局，看歐美消費者如何看待蘭花，也就是從時尚的角度去看待。
　　黃育徵提出幾點建議策略。第一是國際行銷的角度，轉變思維，除蘭展外，結合設計師、文化人、生活風格，建立蘭花品牌，結合國際媒體報導，就能引發創意無窮的行銷點。第二是產業部分，我認為台灣蘭業是農業金礦，但投入的人不夠多，而且傳統農民還是佔多數，這時候可以結合台灣的高科技作為產業伙伴，因為台灣IT產業對供應鍊的管理作得很好；在知識經濟領域也瞭解如何研發和行銷。蘭花和IT產品的生命週期都很短，由IT產業資金和管理的know-how，去結合農業的know-how，再創新商機。第三是透過政策修訂，讓蘭花的品牌和品種更有價值。第四是擬定長程計畫，我認為蘭業至少要擬定10年計畫，建立大方向，台灣農業優勢深厚，更該結合其他產業，共創利基。

融資貸款困難 小農力不從心
　　蘭花產業屬於資本利用型產業，農業若不從金融面改善，規模就很難提升。荷蘭為因應歐洲市場對蘭花的需求，政府打算介入產業幫助蘭農；在台灣也準備擴大產能之際，但面對到諸多尚未調整的產業策略，更需要農委會協助。在國內，許多業者因為沒有土地，導致貸款困難；如果沒有方便的融資管道，怎麼吸引新世代投入蘭業？企業老闆有能力，卻又小看農業產品的複雜度。政府免稅優惠偏於苛刻，縱有美意，也難拉拔農業弱勢。蘭花是技術密集的高經濟產業，外銷商品要標準化，但「生物」很難標準化；標準化需要大公司，台灣卻是小農制。舉例而言，以色列政府以前扶植小農，但卻發現小農缺乏國際競爭力。台灣要迎向國際，又該如何輔導小農？若生產規模能達到5000坪以上才會更具國際競爭力。

信保、創投、貿協 是農民可利用的諮詢管道
　　因應時勢變化於2005年成立的農業金庫，任務就是輔助改善農漁會信用部的經營體質，2年來對農林漁牧的放款逐漸回升，也幫助了許多農戶。黃李越對蘭花生技園區的印象深刻，應說是歎為觀止，但廠商資本額仍偏小，財報表無法跟有規模的公司相比。農業金庫在農委會指導下已訂定專屬農業生技園區的專案貸款，但因為蘭農土地是承租的（無法保存登記）、溫室難以放貸（非機器設備），在評鑑上很難去貸款，若要完全跳脫正常程序，就無法通過金管會監督，這也是農業金庫的難處，因此尋求農業信保基金的協助，對銀行而言分攤風險，農戶也多一層保障。
　　今天農民只有硬體能借到錢，其他苗種、專利、行銷、品牌，都要農民自己籌措，非常辛苦。農業不是硬體，金融單位要怎麼評鑑產品的未來性，怎麼介入幫忙，都要用更公平、公開的機制來衡量，否則小農永遠感受不到政府的支持。蘭花是旗艦農業，不能老停留在傳統法令觀念。再談荷蘭，他們工資是台灣六倍，但大部分農業還是留在本土。因為有金融業大力協助，荷蘭農業銀行審核業者財報、融資很寬容；另外當地天候不比台灣，栽培蘭花需要更強的溫室設備，這筆能源費用和工資，都由政府金融來幫忙。而台灣的問題是中小型農民無法取得資金，如果能藉由創投機制挹注資金、在基層產業和金融法規面都有政府力量協助，才能真正幫助小農邁向規模化、企業化。

吸引人才 活化產業 才能真正放眼國際
          全球化時代，農業若缺乏國際思維，就會落後。全球化之外也必須談在地化，農業更要有在地精神。坦白說農業面臨全球化衝擊、又要符合地方文化特色，是很矛盾的。台灣很少有產品像蘭花，是不會破壞水土環境、產品不受季節影響的優質外銷品。就國際角度而言，蝴蝶蘭又比鬱金香有發展性，蘭花作為台灣意象代表，比電子產品具有更高的公關價值。
　　國際蘭展除了品種、生技展示，還包括花藝競賽等藝術面，蘭展的景觀布置，都需要藝術總監和景觀顧問的專業知識。當然在文化創意部分還有很大的努力空間；承上所言，對蘭花產品的定位，台灣仍習慣從生產、栽培者的角度思考，需提升到從國情喜好和消費者習慣去思考。畢竟花卉和文化介面息息相關，因此成立國際行銷公司是必然之勢。園區的現狀是有訂單卻交不出貨，因為資金流緩慢，如果能改善，相信明年的訂單會增加。如果農業金庫在貸款審核能放寬，例如溫室、種苗都能貸款的話，相信對外銷的貢獻回饋更大。生物科技正當紅，但台灣投入重點仍在醫藥生技上，蘭花農業生技是充滿機會，如果吸引年輕人回鄉活化農業、平衡城鄉差距，衍生的效益將非常可觀。台南縣政府希望蘭花能開啟成功法門，藉由蘭花經驗活化農村、活化在地，放眼國際，真正釋放台灣活力。

資料來源：http://ifo.tainan.gov.tw/Publish_Detail.aspx?sID=396&sMon=6&sYear=2007&sClass=1