檳榔產業的三不政策指的是不鼓勵、不輔導、不禁止。檳榔除了做為嚼食之果品，檳榔的其他用途，多為工業品取代，已無經濟價值；又嚼食檳榔有害健康，引發口腔癌，浪費社會醫療資源，弊多於利，因此不鼓勵檳榔的生產。檳榔有利可圖，掀起一陣檳榔栽植的旋風熱潮，檳榔產業自行發展成一獨特的產銷體系，牽涉相關行業的生存空間，關係複雜，政府無法進行輔導；檳榔屬於果品類，除了超限利用地栽植檳榔，政府機關依法取締外，一般山坡地與平地都屬於宜農牧地，栽植檳榔，無涉違法問題，因此無取締禁止之必要。