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六、發展策略與推動措施
發文日:115/10/30

六、發展策略與推動措施

有機稻米產業的推動,應整合生產技術、驗證管理、農民輔導、加工調製及市場行銷等工作,建立完整的產業發展體系。配合《有機農業促進法》及「有機農業促進方案(113-116年)」,政府透過有機農業促進區、生產補助、技術研發、通路拓展及食農教育等措施,協助農民投入有機生產,提升有機農產品供應能力及市場競爭力。

一、擴大有機水稻生產區域及集團化經營

依各地區農業環境及水稻生產條件,輔導具備適當水源、田區集中及共同管理條件的農地投入有機水稻生產。 配合《有機農業促進法》第6條,直轄市及縣市主管機關應視轄區條件,逐年檢討及開發設置有機農業促進區,並鼓勵民間合作生產或共同運銷組織參與。 推動措施:

  • 盤點適合有機水稻生產的區域,優先輔導具備共同灌溉及田間管理條件的農地。
  • 整合農民、農民團體及農業合作社,建立集團化生產及共同運銷模式。
  • 協助有機農業促進區建置必要的灌溉、排水及產銷基礎設施。
  • 推動鄰田管理及共同病蟲害監測,降低慣行田區對有機生產的影響。

截至113年底,全國已設置有機農業促進區8處,面積合計335.5公頃;另有公設及自營有機集團栽培區26處,面積合計1,705公頃。

二、加強有機水稻栽培技術研發與輔導

有機水稻生產過程中,雜草管理、病蟲害防治及土壤養分供應是影響產量與品質的重要因素。應結合各區農業改良場及相關研究單位的研究成果,發展適合不同稻作區域的有機栽培技術。 推動措施:

  • 進行適合有機栽培的水稻品種篩選,評估產量、稔實率、食味品質及抗病蟲害能力。
  • 研發有機質肥料施用技術及土壤養分管理方法,維持土壤肥力。
  • 建立機械除草、淹水管理及其他非化學方式的雜草管理技術。
  • 發展病蟲害預警、田間監測及整合管理技術。
  • 改善收穫期判斷、乾燥調製及儲藏管理,降低品質損失。
  • 透過田間示範及技術講習,將研究成果轉化為農民可操作的栽培管理方法。

三、完善有機驗證及生產補助制度

依《有機農業促進法》第7條,主管機關得對農產品經營者提供驗證費用、技術提升、行銷通路、產銷設施、資材及資金貸款等相關協助,並得獎勵有機農業的留種、育種及種苗生產。 農糧署並訂有有機農業生產輔導計畫補助原則,協助通過有機或轉型期驗證的農民改善生產及加工設備。 推動措施:

  • 協助農民申請有機及有機轉型期驗證,並提供相關驗證及檢驗費用補助。
  • 依規定辦理有機農業獎勵及補貼,降低農民轉型期間的經營負擔。
  • 補助有機農業適用肥料及相關生產資材,改善土壤肥力管理。
  • 協助購置生產及加工設備,提高農業機械化與作業效率。
  • 鼓勵農民團體及產銷組織共同申請相關輔導資源。

四、強化有機稻米加工、品質管理及品牌行銷

有機稻米應建立從生產、收穫、乾燥、碾製、包裝到銷售的品質管理制度,降低生產及加工過程的混雜風險。 推動措施:

  • 建立有機稻穀收穫及運輸管理流程,避免與非有機稻穀混合。
  • 改善有機稻穀乾燥、碾製及低溫儲藏設備。
  • 加強糙米率、白米率、完整米率及外觀品質等指標分析。
  • 建立食味品質及產品分級制度,發展具有市場區隔的有機米品牌。
  • 鼓勵農民團體與碾米業者建立契作及長期供應合作關係。

五、拓展有機稻米消費通路及食農教育

配合政府有機農業政策,結合學校午餐、團體膳食、零售通路、農民市集及電子商務,增加有機農產品的消費機會。 依農業部公布的113年底推動成果,國內有機農業相關通路及消費推廣已有下列成果:

推動項目 113年底成果
學校午餐有機食材 22縣市、3,156所學校參與
學校午餐學生數 逾182萬人
學校每週有機食材平均使用量 495公噸
有機農產品零售專櫃 243處
有機及友善農民市集 18處
有機農場電子商店 112家
具備有機農產品QR Code的電子商店 97家

註:上述為全國有機農業推動成果,並非有機稻米專屬採購或銷售數量。

推動措施:

  • 鼓勵學校及團膳業者採購國產有機米,建立穩定需求。
  • 輔導農民及農民團體設立有機農產品銷售據點及電子商店。
  • 運用有機標章及QR Code提供消費者產品資訊。
  • 透過校園食農教育及農場參訪,增進消費者對有機農業的認識。
  • 結合地方政府及農民團體,辦理有機稻米展售與推廣活動。

六、推動有機農業國際交流與市場接軌

配合國內有機農業發展政策,持續參與國際有機農業組織及相關交流活動,提升臺灣有機農產品的國際能見度。 截至113年底,我國已與日本、澳洲、紐西蘭、加拿大、美國、印度、巴拉圭及英國等8國簽署有機同等性協議,為國產有機農產品進入國際市場建立制度基礎。 推動措施:

  • 持續掌握國際有機農產品驗證及標示規範。
  • 協助業者了解出口市場的驗證及檢驗要求。
  • 加強有機稻米品質及加工技術,提升產品國際競爭力。
  • 透過國際研討會及技術交流,分享臺灣有機水稻生產經驗。

七、建立生態效益及低碳生產評估機制

配合有機農業促進方案對生態系統服務及溫室氣體減量的政策方向,持續發展有機稻田環境效益評估方法。 推動措施:

  • 調查有機水稻生產對土壤肥力及田間生物多樣性的影響。
  • 評估有機栽培與不同田間水分管理方式的溫室氣體排放差異。
  • 建立肥料、農機、灌溉及乾燥作業的生產投入資料。
  • 評估有機稻米生產的環境效益,作為後續政策及產業輔導參考。