氣候變遷下臺灣農業淨零的實踐與挑戰
摘 要
我國農業部門排放量占全國排放量僅約2%,惟農業部門本於六大部門責任,積極推動產業淨零轉型,除配合國發會總體減碳工作推動外,更即早於2022年2月9日辦理「邁向農業淨零排放策略大會」,提出以減量、增匯、循環、綠趨勢四大主軸做為農業部門淨零排放策略。農業部近年積極對接國內各項碳管理機制,在自願減量專案的碳權機制部分,除新增5項、修訂1項自然碳匯方法學,並推動業界參與建立農業碳權落地示範專案;對接溫室氣體增量抵換機制,納入4項農業可操作項目(電動農機、節能水車、LED集魚燈、生質燃料),並制定減碳獎勵辦法,將減碳效益轉換成農民有感的具體收入;為落實產品碳足跡,積極完善農產品碳足跡類別規則(PCR), 至今已完成15項農產品PCR,完整涵蓋主要農產品,並建立數位盤查工具,結合通路端規模化農產品碳足跡資訊揭露,推動綠色消費。農業屬於生物型產業,易受環境因子影響,加以我國地形、氣候與土壤皆高度複雜,致物種與個體歧異度高,難以像工業製程般標準化與規格化。目前國內各項碳機制均聚焦於準確性、保守性、單位成本與效益,然而,生物性的碳移除與減量,在兼顧糧食安全與生態系功能的前提下,是量體小速度慢的過程,導致農業參與這類機制之成本較其他產業更為高昂。在各項產業甚至全民皆要朝向淨零轉型的國家目標之下,應進一步思考各項 碳機制是否已充分考量不同產業的特性,以確保不遺落任何人的公正轉型,支持在轉型過程中遭受負面影響的對象,避免相對剝奪感受而導致積極或消極阻礙轉型推動。「永續」需要可行的經濟模式,農業生產圍繞著農民、糧食、自然環境與碳,農民的收入直接來自於農產品。氣候變遷導致的自然失衡影響各行各業,自然正成長的重要性不言可喻,因此農業部投入多項資源鼓勵農民進行環境友善的生產,包含政策制定與獎補助資源投入。當今「碳」是重要的議題,如何將碳與農民收入進行連結,找到可行的經濟模式,將會是未來推動農業淨零轉型的關鍵重點。
關鍵字:淨零轉型、公正轉型、成本、碳機制、永續、經濟模式
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