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東部地區中草藥六級化產業發展策略
張同吳

東部地區工業化污染少，保有優良的農業耕作環境，未來應結合產官學界之力量，積極推動臺灣保健作物之栽培生產，以優良農業操作栽培體系之生產模式，來生產安全、優質的中草藥，建立東部地區成為中草藥優良生產基地以及集散中心，擴大保健作物栽培面積，以紓緩農地休耕之壓力，並開拓保健作物產品之市場，來增加地區農民之收入，厚植台灣中草藥產業發展實力與全球競爭力。為因應農業轉型之問題，利用生物科技加工技術，將本土的保健作物開發為多樣化保健產品，同時將健康、休閒、旅遊、養生的經營理念，結合在地的保健植物資源注入在休閒農業當中，善用東部獨特的地理環境優勢，結合人文與觀光遊憩資源，形成兼具生態、生活及生產，具有地方特色之保健與養生休閒的六級化產業，其具體策略為：
（一）在生產方面：以建構東部成為臺灣中草藥生產基地為目標
(1)保健植物種原蒐集及利用性評估：
進行保健植物種原蒐集與調查，建立種原栽培保存圃，對植物種原進行保育與觀察試驗，評估其利用性與產業需求，篩選出具有發展潛力之種類，並針對植物特性予以開發利用，進而輔導農民種植，建立及擴大中草藥栽培面積與生產規模。
(2)保健植物基源鑑定：建立保健植物之種原資料庫，利用DNA指紋圖譜、有效指標成分分析技術等，確立保健植物基源之正確性。
(3)保健作物之優良農業操作栽培體系的建立：建立臺灣中草藥優良農業操作栽培體系，擴大中草藥栽培面積，生產安全、優質以及具有機能性保健成分之中草藥，使東部地區成為臺灣中草藥之生產基地。
(4)整合當地中草藥產銷班及地區農會，並協助引薦cGMP中藥廠商、生技公司、食品加工業者等相關單位，與農業生產者進行契作栽培，確保產銷秩序。
(5)發展有機中草藥產業，以東部既有的有機栽培經驗來生產有機中草藥素材，與進口中藥材作出明顯區隔，並建立有機驗證品牌，發展符合國際標準的中草藥產業，爭取特定消費族群的認同與支持，並創造農業利潤與附加價值。
(6)建立中草藥集貨中心：輔導地區設置中草藥集貨中心，針對收穫後的中草藥素材之清洗、分級、烘乾、切片、包裝等前處理之初級加工廠，建立東部地區保健作物在地品牌形象、品質管制中心，並供應優質的中草藥素材給cGMP中藥廠、中藥商的原料需求、保健加工及生技藥廠，以及滿足廣大消費市場的食用需求，來建立行銷體系與拓展多元化通路。
（二）在研發方面：
(1)整合相關大學與研究機構資源，共同推動東部中草藥產業之研究發展：選擇東部地區適合栽培、具有發展潛力之中草藥作物，建立優良農業操作模式，進行中草藥作物的抗氧化能力與有效成分之分析技術、功效性評估以及品質管控技術平台，並整合相關單位資源，與轄區各大學及相關研究單位合作，進行指標性成分分析、萃取純化以及相關藥理分析研究等，確保中草藥素材之品質，進而研發高品質的保健產品、健康食品，甚至有助於未來開發植物新藥。
(2)研發機能性保健產品：利用產學合作、科專等計畫模式，與學校、生技公司及中草藥相關業者合作，針對市場與不同消費族群之需求，研發機能性保健作物多樣化產品，如保健茶包、保健飲品、藥膳、美白美容保養品以及保健菇菌類等產品，從中草藥作物中萃取、分離、純化具有保健功效之化合物成分，提升保健作物之附加價值，促進中草藥產業升級。
（三）在行銷方面：
(1)建立東部中草藥產業之多面向產業鏈；
東部中草藥產業的未來發展關鍵，在於能否建立完整的產業鏈，除了能提供傳統中醫藥的原料使用之外，同時也能發展保健食品與加工食品產業，並建立在地生產與行銷特色，開拓新鮮食材的運用方式，推廣在養生藥膳或特色風味餐飲中，以地產地消之方式，塑造出當地的養生餐飲文化。發展有機中草藥來與進口藥材作為市場區隔，可以提高產品的附加價值，並與本地的觀光旅遊及休閒農業相結合，打造樂活、健康的在地消費與生活概念，推動當地多元化利用與行銷模式。所建立的六級化產業鏈，同時兼具一級功能可生產出中草藥素材、二級具有加工利用後所產生的高附加價值、三級則與休閒生活旅遊相結合，發揮養生、知性、生態等功能，來創造出完整的六級化產業鏈。
(2)與在地休閒旅遊結合：目前在東部地區所積極發展的樂活、健康概念之休閒旅遊，已蔚然形成消費者最喜愛的觀光休閒體驗地區之一，而未來的生活與消費趨勢，對於低碳、在地行銷、地區特色、健康養生等元素，將在深度旅遊中更受到青睞與優先選擇，所以中草藥的保健功能與在地生產特色，可融合在地的觀光休閒旅遊當中，利用東部地區豐富的地理自然資源、特色餐飲、在地文化、休閒農業、旅遊醫療以及中草藥種類資源，發展出跨領域的異業結合，並配合東部多個有機村的營運模式，形成兼具生態、生活及生產三生一體的多功能休閒、體驗、教育、養生特色之產業鏈，推廣養生特色餐或保健伴手禮，建構出新的農業行銷模式，促進中草藥產業鏈之發展。
(3)建立中草藥初級加工中心：輔導地區設置中草藥素材之清洗、分級、烘乾、切片、包裝等前處理之初級加工廠，建立東部地區保健作物在地品牌形象、品質管制中心，並供應優質的中草藥素材給cGMP中藥廠、中藥商的原料需求、保健加工及生技藥廠，以及滿足廣大消費市場的食用需求，來建立行銷體系與拓展多元化通路。

結論
中草藥是集結千年的傳統智慧之精華，經由現代科技之研究與分析，許多中草藥已證實的確具有醫療與保健之功效，並可與西方醫學互補、相輔相成，因此不論在我國或在國際上，中草藥產業在未來的醫療保健上深具發展潛力。由於東部地區具有優越的農業栽培環境，近年來在安全、健康或有機農業訴求之推波助瀾下，所生產的優良農產品形象已深獲消費者認同與支持，因此東部地區非常適合中草藥產業之發展。一直以來農業是東部地區的主要產業，為帶動地區農業的轉型與永續發展，必須開創出高附加價值的新產業，近年來在政府與民間的努力下，東部地區的中草藥產業已建立初步的產業基礎，具備生產優質安全中草藥之能力，但在人力與生產成本上仍高於進口的中草藥，在價格上無法與進口產品競爭，因此勢必作出市場區隔並開闢新的市場。因此，以有機栽培方式來生產中草藥，並推廣新鮮中藥材之使用方式，以安全、新鮮的中藥材入菜便形成獨具特色風味之新飲食文化，另外，將中草藥生產地與休閒旅遊相結合形成健康樂活的生活概念、開發保健食品或健康食品，有助於開拓本土中草藥市場，並提高中草藥的附加價值。未來東部地區的中草藥產業發展，仍需要政府與民間的通力合作，經由各種需求面來綜合規畫，進而形成中草藥產業鏈，在產業鏈中的消費者、行銷者、研發者與栽培農民等因子都是環環相扣、相輔相成，如何有效的結合與發展，將是產業鏈建構與成功推展之重要關鍵，因此從需求面來規畫出適合發展的行銷模式，方能使產業得以永續發展，並期待東部地區中草藥的發展經驗，能提供臺灣未來發展中草藥產業之參考。