夏威夷基改木瓜日本上市申請現況研析：年底實施標示管理，但正式上市仍待核准
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夏威夷基改木瓜Rainbow(55-1)，自1999年申請日本的食品安全評估起，距今已有12年。目前雖然日本食品安全委員會已通過食品安全評估並提交厚生勞働省，內閣府消費者廳也已完成基改木瓜標示規範，然而實際上日本厚生勞働省和農林水產省至今仍未公告食品安全和環境風險的審查結果，未來是否能順利在日本上市，仍是各界關注焦點。
夏威夷木瓜產業於1990年代深受木瓜輪點病(Papaya Ringspot Virus, PRSV)危害，而研發出抗PRSV的基因改造木瓜55-1品系。55-1品系於1997年美國FDA認定為食品，而在1998年開始商業栽培，加拿大於2003年認可後，至今在美加兩國視為一般食品進行流通。木瓜在日本國內的生產量並不大，2008年全國栽培面積總計僅24.1公頃，收穫量為207.1噸。其木瓜主要由國外進口，2009年全國總進口量為3,196噸，主要來自菲律賓(78.5%)，其次才是美國的夏威夷(21.1%)。日本的進口水果中，木瓜所佔比例亦不大，在2005年期進口量比例佔整體水果的0.23%，進口值比例為0.73%。
基改木瓜55-1品系在1999年10月向日本厚生勞働省提出食品安全審查的申請，之後歷經日本基改食品體制的變革，審查在2006年才正式由食品安全委員會開始進行，終於在2009年7月時，食品安全委員會決議55-1品系對人體健康沒有危害，承認其食品安全性。而由於基改木瓜為首件基改的生食食品，有別於以往基改食品的標示方式，日本內閣府消費者廳今年已完成基改木瓜的標示制定，並正式修正食品衛生法內容，將基改木瓜的標示方式納入規範。由於夏威夷木瓜產業採「分別生產流通管理(identity property, IP)」，基改木瓜的標示將交由夏威夷木瓜生產、分裝業者自主管理，在日本的銷售階段則不得使基因改造標示的貼紙脫落。
在基改木瓜標示的規範將在今年12月1日正式實施，許多媒體指出屆時55-1將可於日本上市。然而根據食品安全評估的審查流程，在食品安全委員會通知厚生勞働大臣審查結果後，仍須由厚生勞働大臣發布政府公報；此外，在環境風險評估方面，農林水產省雖於去年已完成學者意見及公眾意見徵詢，但至今仍並未正式給予承認。因此55-1是否可在12月以前獲厚生勞働省和農林水產省的承認而正式上市，仍有待追蹤觀察。
資料來源： GM 基因改造科技資訊網 - 產業要聞
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