中西太平洋強化黑鮪及熱帶鮪魚保育 WCPFC年會各國協商通過保育新規範
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WCPFC年會通過黑鮪及調整熱帶鮪漁獲措施
中西太平洋漁業委員會(WCPFC) 第11屆年會會議於今（2014）年12月5日順利落幕，大會通過黑鮪新養護管理措施，減少幼魚(30公斤以下)漁獲量50%，以恢復黑鮪資源；並通過調整四年期(2014至2017年)大目鮪、黃鰭鮪及鰹魚熱帶鮪魚養護管理措施，明年圍網漁業持續禁止使用人工聚魚器(FAD) 4個月，延繩釣漁船維持去(2013)年通過的措施，即明年我國延繩釣大目鮪漁獲限額為10,481公噸，以減少漁業對大目鮪之漁獲壓力，並強化繳交熱帶鮪漁獲作業資料的措施，以強化監測執行情形。此外大會並通過延繩釣漁船擇一禁用鯊魚繩或鋼絲支繩以保育鯊魚、通過漁獲策略措施等。
我國積極參加會議致力該等全球高度關切鮪魚的資源養護
漁業署表示，WCPFC管理中西太平洋之鮪魚、旗魚、鰹魚等高度洄游魚類資源，本次第11屆年會係於12月1日至5日在薩摩亞阿匹亞召開5天會議，出席國家計有我國、美國、歐盟、日本、韓國、中國、菲律賓及太平洋島國等26個會員國出席，總計約600餘人參加。我國由該署蔡日耀副署長率團，代表團成員包括外交部、漁業署、漁業資源與國際海洋法專家學者及遠洋鮪漁業等相關產業公會之代表出席。中西太平洋去(2012)年鮪旗魚類產量已達262萬噸歷史第二高點，仍是全球鰹、鮪類產量最多的海域，約佔全球年產量400萬噸之六成以上，鮪魚產出的利益相當可觀，近期因太平洋黑鮪、大目鮪資源惡化，雖去年通過減少黑鮪幼魚15%漁獲量、及熱帶鮪魚養護管理之四年期措施，然因黑鮪資源惡化，以及太平洋發展中小島國認為，明年度圍網漁船每增加禁止使用FAD 1個月，需補償其不合比例負擔的損失1,500萬美元，此等議題皆於本年會協商。我團全程參與會議討論，主張以科學評估為基礎，諮商相關魚種養護管理措施，並支持禁止延繩釣漁船使用鯊魚繩等以減少混獲鯊魚的措施。
減量措施經過4年以上連續協商折衝方通過
漁業署指出，本屆年會通過之黑鮪新措施，即減少50%幼魚(30公斤以下)漁獲量。另熱帶鮪措施之調整，本屆年會討論圍網漁業禁止使用人工聚魚器(FAD)的期間，因圍網作業水域大多在島國專屬經濟水域(EEZ)內，限制FAD的使用將影響其經濟收入，因此去年太平洋島國提出每增加禁用1個月FAD，應給予1,500萬美元的補償金，否則2015年度圍網船僅禁用3個月FAD(反而比今年減少禁用1個月)，然因本年圍網漁船向島國購買進入EEZ作業(入漁)的費用，不減反增，遠洋漁業國質疑並非所有發展中小島國有此損失。有關強化繳交延繩釣對熱帶鮪之作業層級資料(亦即漁撈作業情形紀錄表logbook)，亦因太平洋島國與遠洋漁業國(含我國)經過長達10年的磋商，尚未達成協議，本屆年會遠洋漁業國(含我國)與太平洋島國雙方立場差異甚大，協商討論過程冗長且激烈，最後達成圍網漁船明年維持禁用FAD 4個月。另維持原4年期延繩釣船大目鮪漁獲量限額的措施，分階段於2015年再減量5%，2017年達到減量10%，因此我國限額明(2015)年為10,481公噸，至2017年減至9,675公噸。另延繩釣漁業國家同意未來3年內提供延繩釣中西太平洋北緯20度以南捕撈熱帶鮪魚之作業層級資料，以強化對資源的科學評估及監控。
環保管理措施日益嚴峻及強調長期管理策略計畫安排
漁業署表示，在其他資源保育及管理議題方面，因鯊魚資源長期受到關注，本次會議通過延繩釣船擇一禁止使用鯊魚繩或鋼絲支繩，以期減少混獲鯊魚的情形；另通過漁獲管理策略之養護管理措施，主要針對大目鮪、黃鰭鮪、鰹魚、黑鮪、長鰭鮪等重要鮪魚及漁業，以未來發展建立長期更妥善及有效率的管理策略程序安排。
通過之各項決議轉化國內法施行
漁業署最後表示，本屆會議通過之養護管理措施，該署將儘速轉化為國內法規，要求漁民確實遵守外，並將與相關產業團體及業者協調調整相關作業型態或漁獲配額，以因應明年度圍網、延繩釣的減量措施、禁用鯊魚繩措施，另漁船應遵守每日填寫我政府印發的漁撈作業情形紀錄表(logbook)，與島國漁業合作漁船可選擇填報太平洋島國論壇漁業局(FFA)之logbook，因未來管理將更透明化，漁船沒有繳交資料者將容易被檢出違規，政府未落實遵守WCPFC的規範，違規漁船及其船籍國將因而遭到處罰或制裁。因此該署將強化執法，落實國際漁業組織相關之養護管理措施。
聯絡人：蔡日耀副署長
手 機：0935-740249
E-MAIL：tzuyaw@ms1.fa.gov.tw
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