開放外國人從事乳牛飼育及外展農務服務 補充農業勞動力 - 農業知識入口網

為緩解農業缺工問題，農委會擴大辦理相關措施，並以補充性原則，向勞動部申請同意外國人從事乳牛飼育工作與外展農務服務試辦方案。該會已完成「行政院農業委員會審查乳牛飼育工作申請引進外籍移工資格認定作業要點」及「行政院農業委員會審核外展農務服務計畫書作業要點」之公告作業。即日起乳牛場可向該會申請，取得核可函後再向勞動部依程序申請外籍移工之招募；外展農務服務部分，有意願擔任外展機構之農民團體或符合資格單位則可持申請書、雇主資格證明文件及外展農務服務計畫書向農委會提出申請許可函。農委會今(11)日召開記者會，特別表達對勞動部及跨國勞動力政策協商諮詢小組委員的感謝。

因應乳牛飼育業需求，合理引進外國人力支援
農委會指出，乳牛飼育工作辛勞，屬於兼具骯髒、危險、辛苦的「3K產業」，國人比較不願從事，該會曾於104年向勞動部提案引進外 國人力，經跨國勞動力政策協商諮詢小組第23次會議原則同意，後於第25次會議決議保留擱置。為紓緩乳牛飼育業人力需求，該會近年以提供就業及僱用獎勵金方式，推動改善乳牛飼育業缺工計畫，但人力招募情形並不理想。因此，該會於108年重啟外國人從事乳牛飼育業申請程序，經跨國勞動力協商諮詢小組第28次會議同意試辦。

本次開放以自然人登記且持有合法的牧場登記證或畜禽飼養登記證、飼養頭數80頭(含)以上、場內投保勞保及農保人數總和4人以上者得聘僱外國人1名(最多1名)，農委會於108年4月30日公告「行政院農業委員會審查乳牛飼育工作申請引進外籍移工資格認定作業要點」，並自即日起受理乳牛場申請，乳牛場取得核可函後再向勞動部依程序申請初次招募許可。該會與勞動部自5月6日起辦理15場次說明會，向酪農說明。

試辦外籍移工外展農務服務計畫，創造多元人力運用
農委會說明，跨國勞動力協商諮詢小組第28次會議亦同意外國人力循外展農務服務模式，由農會、漁會、農林漁牧合作社或非營利組織擔任外展機構(雇主)，負責外籍移工引進、工作分派、住宿與膳食安排、生活管理規劃、教育訓練、職場安全措施及必要的交通接送等管理工作，希透過運用人力調度管理，協助改善農業季節性需工的問題。該會於108年5月8日公告「行政院農業委員會審核外展農務服務計畫書作業要點」，農會、漁會、農林漁牧合作社或非營利組織有意願擔任外展機構，可持申請書、雇主資格證明文件及外展農務服務計畫書向農委會提出申請，如取得核可函可向勞動部依程序申請移工的招募許可。該會也規劃5月間陸續召開說明會對外說明。

推動增加人力供給及減省勞動力需求，改善農業缺工問題
記者會中，農委會陳吉仲主委表示，面對農業缺工問題，該會107年度成立91團農業人力團，計招募1,935位人力，累計上工27萬以上人日，服務超過4千家農場。該會亦辦理假日農夫及鼓勵學生打工等措施因應，提升國人農業工作意願，目前各農業人力團勞動力的提供，推估已改善一半的國內農業季節性人力需求。農委會也同步規劃勞動力減省措施，107年度首度成立農業機械代耕團，盤整區域產業需求導入省工農業機械，推動農機代耕服務，讓農業工作減省人力。陳主委同時表達對勞動部及跨國勞動力政策協商諮詢小組委員的感謝，陳主委表示，希望通過外國人力支援，藉以爭取相關業者喘息空間，進而促進農業結構調整。

乳牛飼育業引進外籍移工資格認定與外展機構外展農務服務計畫書相關申請文件，詳見農委會全球資訊網/便民服務/民眾申辦案件電子表單(https://ppt.cc/fU6ntx)。