論兩岸農業合作新策略

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農學報導

刊登日：96/03/05

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作者/廖樹宏

大陸在有關當局積極解決〝三農問題〞的政策推動下，各級政府到處招商引資，利用農、商、工一條龍的手段，形成上下一體解決〝三農問題〞的網路，台商農業化變成大陸的重要資訊與資源。因此，乃延伸成立各種農業高新園區，嗣後由中央國台辦統一成立 7 個海峽兩岸農業合作試驗區，以及4 個台灣農民創業園，以吸引台灣農民有規模有系統大量移植大陸。

兩岸農業合作要使台灣農業取得主控權，應建立在「飛土農業」與「通路農業」的觀念架構上，才是最符合台灣農業利益的新策略。所謂飛土農業，意指短期是飛機農民，長期是農業移民，未來台灣農業移民是必然的趨勢，其原因為台灣農業有 10 萬戶農民被擠出的問題，以及大陸歡迎台灣農民移民，在推與拉的效果下已蔚為風潮。

何謂通路農業，意指將農業生產視為服務業通路，以建立通路，賣通路的觀念，使完全競爭市場轉為寡占市場或獨佔市場，由農業生產者掌控通路權，讓農業集初級產業、次級產業、三級產業於一身，並以運動、養生、醫療為策略聯盟的觀念，發展成適合大陸的休閒農業。

兩岸農業合作在短期方面會認為大陸先行得利，馬上提升其農業的競爭力。長期觀之，會更新台灣農業的結構，但是最後最大的贏家仍為大陸，為取得兩岸農業合作的平衡點，建議台灣就現行的農業科技園區中設「台灣農業科技回巢計畫」，因為未來許多台灣的農業科技移轉至大陸農業研究單位，應可透過市場機能，利用創投機制，引導新的生物科技回流台灣市場，促使兩岸農業合作雙方受益。

詳全文請參考豐年半月刊57卷第5期