執法有辦法．動物保護圓滿出擊 - 農業知識入口網

文/王忠恕 依照93年度民眾申訴案件數據觀察，民眾關切動保議題呈兩極化。全年申訴案件共2,258件，妨礙安寧及環境污染佔1,055件；未辦寵物登記有600件；而虐待或傷害動物共382件；收容所管理有41件；宰殺或販賣寵物則為27件。 針對上述現象，主管機關應扮演調解者，對於過多情緒性的申訴案例，許多未構成處分要件的申訴，最好以調解方式解決紛爭。同時，以動物福利優先，凡涉及動物與人的問題，應優先處理動物，以避免動物持續受虐。而面對重大動物受虐或宰殺案件，應整合可動用人力，必要時會同警力辦案。 在申訴者部分，大致分為動保人士、討厭動物人士兩種極端民眾為主。前者普遍具有愛護動物的偏執狂，常有脫序的情緒性行為發生；後者可能具有被動物攻擊的不良經驗，常累積諸多怨氣後才會申訴，並以移除動物為優先訴求。對於動保人士的申訴，要讓他們感受解決問題的誠意，切忌升高對立態勢；而對於討厭動物人士的申訴，應儘速至現地查訪，並告知移除動物處分須經勸導改善期，所費時間較長，避免產生誤會。 一般民眾若本身為動物飼養者，被投訴原因以鄰居不睦居多，因此以協商調解為處置原則；動保人士則以從事街頭放養或收容流浪動物人士為主，常有確切影響環境事證，且不在意鄰居的不良感受，宜先謀定犬隻收容安置場所的配套處分後，再行查訪處理；常業犯一般以非法從事捕捉、宰殺及販賣狗肉為主，對執法人員極度不友善，執法首重維護自身安全，務必會同警察單位查訪。 詳全文請見97年2月號《鄉間小路》月刊