因應新冠肺炎疫情對我國花卉出口影響 農委會發布海外市場拓銷獎勵措施並推動國內產業振興方案
全球新冠肺炎(COVID-19)疫情不斷擴大,連帶影響航空班機大量銳減,總運輸量大幅降低,出現高運價貨物與緊急貨物優先上艙及運輸價格飆漲等現象。此外,各國紛紛封閉空港或鎖國,由於花卉並非民生必需品,消費市場逐漸萎縮,導致我國花卉出口訂單大量減少。為因應疫情對臺灣花卉出口的影響,農委會在3月13日宣布對於切花與國蘭提供海外拓銷獎勵後,再於4月6日宣布提高獎勵標準,並擴大到花卉與種苗全品項適用。
農委會表示,我國花卉及其種苗今年1-2月出口量較去(108)年同期衰退15.4%,主要大幅衰退品項為洋桔梗(切花類)、文心蘭(切花類)及國蘭,分別衰退32.3%、24.6%及21.6%,新冠肺炎疫情已嚴重影響臺灣花卉出口。而3月起全球疫情更趨嚴重,預期本年第2季出口狀況將更為嚴峻。該會為鼓勵花卉出口業者積極把握仍可銷售之海外市場,在邀集台灣區花卉輸出業同業公會、臺灣國蘭產銷發展協會、台灣蘭花產銷發展協會及中華盆花發展協會等4大花卉公協會代表討論後,決定提高原先發布的海外拓銷獎勵標準,辦理期間為今年3月13日至6月30日止(獎勵基準詳如附表),由4個公協會分別受理切花(葉)類、國蘭、蘭科植物瓶苗與種苗,以及馬拉巴栗類園景觀葉盆栽等4類品項之獎勵申請,希望能協助業者度過此一難關,並穩定花卉產銷與農民收益。
農委會指出,除了加強外銷,由於疫情造成飯店旅館人數減少、喜宴取消、醫院探病驟降、社區避免群聚而插花班開課銳減,使得國內整體用花量減少,花卉消費交易冷清。今年2月全臺5處花卉批發市場切花及盆花營業額分別為新臺幣2億8,148萬元及4,529萬元,較歷年同期平均少1成至2成,倘疫情持續延燒,預估未來5個月較歷年同期將減少約2成。加上考量全球市場消費萎縮,出口花卉回流國內市場之衝擊影響,該會將加強花卉應用教育宣導,帶動國人花卉消費習慣。
農委會在邀集相關花卉產業公協會召開「推動花卉業振興方案會議」後,已經議定花卉產業2階段振興因應措施。第一階段將辦理「用花傳幸福-幸福滿家庭活動」及「花願祈福列車花卉推廣活動」,規劃於3-6月擇全臺50家花店以優惠價150元銷售市值300元之國產優質花材,並搭配用花教學圖文或影片推廣居家用花;另結合國內主要花卉產業團體、公協會於4月起在全臺北中南各地舉行大、中、小型花卉展活動。第二階段則以開拓新興通路與消費新模式為主,包含規劃全聯、楓康超市實體通路、宗教廟宇用花及加強網路電商銷售等促進消費配套措施,以花療癒民眾、刺激花卉買氣,以衝高國產花卉使用量,降低疫情對我花卉產業鏈的影響。
附表、
品項及期間 |
目標市場 |
運輸模式 |
獎勵基準 (元/公斤) |
花卉及其種苗 (全品項) 109.03.13~ 109.06.30 (視後續疫情影響滾動檢討) |
亞洲國家/地區 |
空運 |
30 |
海運 |
8 |
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中東國家 |
空運 |
45 |
|
海運 |
8 |
||
其餘國家 (歐美、紐、澳) |
空運 |
70 |
|
海運 |
10 |
註1:花卉及其種苗(全品項)為稅則號列:第六章HS06項下;惟CCCCode0602.10.、0602.20.項下及0602.90.10等,以及其他非花卉其種苗之菇類、蔬菜、果樹苗符皆除外。
註2:中東國家包含阿拉伯聯合大公國、沙烏地阿拉伯、卡達、巴林、以色列、科威特等阿拉伯半島國家。