生產、生態相對平衡，有機農場經營效益極大化 - 農業知識入口網

臺灣有機農業發展至今，除了少量多樣化生產，也朝向規模化生產，各有不同經營模式與目標通路。注重食品安全、友善環境之外，有機農民亦面臨穩定產量、收益等課題。除了符合《有機農產品及有機農產加工品驗證管理辦法》，如何擬定經營方針策略至為關鍵。隨著《有機農業促進法》推動，預期鼓勵更多農民投入有機農業生產行列，但投入或轉型有機農業之前，應先確立自身定位，再進行合宜的農場設計，一起來看看不同規模的有機農場，各有哪些發展策略。

新北市樹林區柑園里一帶，以往曾是新北市糧倉，至今仍是新北市僅存的特定農業區，但隨著國道3號、捷運帶來便利交通，違章工廠紛紛進駐便宜的農業用地，過往田園風光逐漸改變，看在當地農民林忠池眼裡十分感慨。

深耕有機農業20年，都市高地價夾縫中突圍

林忠池家中世代務農，因本身對化學農藥嚴重過敏，早在1998年前後投入農業時便採行有機耕作至今，在樹林區經營福泉林有機蔬菜農場，發展社區支持型農業長達20年。他回憶，第2任樹林市市長何玉枝曾想過成立有機農業專區，他當時擔任說明會講師，然而因當地年長農民居多，改變耕作方式對他們而言知識門檻過高，最終不了了之。

「另一個原因是這裡炒地、養地情況很嚴重。」林忠池估算，他的農地若搭建鐵皮屋出租，每個月就有70萬元收入，在土地利益大於務農所得的情況下，造成願意繼續種田的人越來越少。以前也曾有人問他父親是否出租，但認為應農地農用而拒絕，他也得以繼續在這塊農地上耕耘，但高地價對他個人擴耕計畫、有心投入的農民仍是阻礙。

技術學習管道越趨成熟，新課題是提升農民申請驗證動機

撇開大環境問題，林忠池認為有機農業學習管道皆逐漸進步，過去多是自行摸索、同行交流，現在農業改良場等農政單位皆提供不少相關課程，且有機農業資材品項也更多了。他表示，若想進一步擴大有機農業生產，必須考慮如何提升農民申請驗證動機。

      

2018年5月30日《有機農業促進法》公布後1年施行，關於主管機關應加強宣導，並就驗證費用、技術提升、行銷通路擴展等方面給予農民協助，林忠池認為對有機農業發展具有正面幫助，「不過我對驗證細節有些建議。」他指出，臺灣許多農民是小面積、多樣化種植，以他的農場為例，僅0.6公頃，就有30多種作物，依《有機農產品及有機農產加工品驗證管理辦法》，每項作物都須詳細填寫生產紀錄，對農民來說是很大的負擔。「我曾介紹一些農民申請驗證，他們看到要填這麼多資料就打退堂鼓了。」

林忠池提出，針對種植面積1公頃以下，少量多樣化生產的農民，可考慮研擬配套措施：「基本紀錄還是要做，但像是1棵木瓜、2棵九層塔這類少量作物，就不必每天詳細記錄施肥、除草等工作細項。並透過加強第三方稽核來減輕農民記錄負擔，藉此提升申請驗證的誘因。」

面對面零售型態，深化消費者意識取得認同

2007年《農產品生產及驗證管理法》公布，規定農產品、農產加工品在國內生產、加工、分裝及流通等過程，符合中央主管機關訂定之有機規範，並通過有機農產品驗證者，始得以有機名義販賣。

此前已在有機農業耕耘近10年的林忠池說：「其實通過有機驗證後銷售沒有明顯增加，因為大多都是已建立信任關係的老客戶，他們並不是因為我有這張證書才買菜。有個老客戶甚至不知道我的菜是有機，只是因為覺得很好吃才持續購買。」他拿出手機說明，建立好幾個LINE群組，讓熟客透過通訊軟體訂菜。

對林忠池來說，驗證固然有其必要性，如何取得消費者認同也很重要。他表示，經過多年宣導，消費者對有機農業的認識確實增加，但多數人關注的仍是食品安全、農藥殘留問題，至於有機農業對生態環境的正面影響，目前認知程度仍不高。

為了與消費者面對面交流、深化認識有機農業，福泉林有機蔬菜農場通路由早期超級市場改為實體店面零售。太太陳素貞補充，自產自銷的好處是節省包裝成本，有些菜即使蟲洞較多也有熟客會買，若是一般通路就不一定能被接受。

林忠池的店鋪也販售熟識農民所生產的農產品，部分農民並未申請有機農產品驗證，但投入較高成本以友善環境、安全的方式種植，若送到一般批發市場可能虧本，透過林忠池協助銷售，他們能夠獲得較合理收益。不過店鋪農產品皆清楚標示哪些通過驗證。依據他的經驗，小型生產者透過建立固定客群，也能穩定經營。他估算：「只要約100個家庭固定支持，就足以養家活口。有機農業是趨勢，現在技術已成熟，只要找好銷售管道，這是值得年輕人投入的產業。」

農場定位須明確，規模化生產面向更大市場

除了社區支持型農業，若準備面向更大市場，有機農業生產規模化是必然趨勢。從農業白紙逐漸轉型團體戰，屏東縣萬丹鄉竹林有機農場負責人黃淑女分析經驗，有機農場發展定位必須清楚，生產、生態導向效益不同，且農場不應隨著通路經常變更主力作物，避免管理成本分散，才能穩定經營。

轉入農業初期，黃淑女主要從事辛香料買賣家業，雖然親至產地收購，也與農民溝通規格，但一直納悶於如何確認種植理念、是否安全用藥，於是決定親自投入農業生產，以確實掌握品質。最初採行慣行農業生產，關鍵策略是作物單一化，選定連續採收作物九層塔為主力作物，一方面是繼承家業，一方面九層塔喜熱不耐寒，適合屏東縣氣候，加上分區管理則可全年採收，對比長期作物風險較低。

黃淑女回想剛接觸有機農業時，跟著農業改良場有機農業訓練班參訪考察後，更沒信心，「作物長那麼醜，單價又那麼高，以我對市場的了解，消費者不可能買。」再者，當時不敢貿然放棄使用已久的農藥，他表示這也是許多農民不敢跨入的主要門檻。隨後以玩票性質試驗，相同溫室兩批作物種植效益卻大不相同，他才意識到有機農業絕對另有學問。

黃淑女以紅骨九層塔為例，此作物特別需要鉀、鐵元素，若不施用化學肥料，如何確保土壤中此二類元素足夠？他從天然食材尋找對應元素，例如以高鐵質薑黃製成的咖哩粉溶於水作為液肥。利用自家農場作物剩餘部分、動物，萃取轉化為生長所需元素，例如缺硼症則可收集蝸牛萃取硼肥，以取代化學肥料硼砂。

      

2008年正式轉型有機農業生產後，竹林有機農場部分九層塔仍維持慣行農業生產，顧及既有客戶需求，也評估有機市場尚未成熟。但兩端自主管理標準相同，每天採樣進行農藥殘留快篩檢驗，慣行農業生產也以安全用藥、無農藥殘留為原則。

長期、短期作物並行，搭配衛星農場擴產

隨著經營規模擴大，黃淑女轉型有機農業生產前，曾嘗試發展另一項主力作物地瓜葉，以穩定產量及員工生計，但由於高齡員工採收時，膝蓋不便長時間彎曲，而逐漸縮減種植面積，也考量農業人力缺乏、員工各有所長及職涯規劃，員工屬性於是成為調整生產管理的重要評估因素，使生產規模與人力規劃之間達到平衡效率。

轉型初期鎖定生產有機蔬菜，市場需求量相對較大且週轉率高。黃淑女說明，通常每人可管理1分溫室，目前全年輪作8種有機蔬菜，以竹林有機農場平均每間溫室58坪估算，「蔬菜生長維持24～28天，成長到一定程度，每間溫室採收量才會達到極大值。」其後加入香蕉、火龍果等果樹，透過長期作物調節工作週轉率，以香蕉為例，每人管理可達1公頃。

期間，曾規劃農場實習、入股制度培養農業人力，但因參與者不見得適合而效果不彰。後來轉而發展衛星農場，就近尋找合作農民擴大經營，目前已與7位農民展開合作。「有了成熟技術，我們不再擴充農場，反而轉型輔導農民，協助他們進行階段性規劃。」合作前評估彼此需求，黃淑女首先確認農民預計投入時間、作物規劃，再者以規模經濟為目標，例如九層塔種植面積至少3分，才能保障基本月收入。

跨足有機農產品分裝流通，整合物流服務

除了技術輔導，黃淑女另外成立佳合農產股份有限公司，發展行銷與通路策略，因此與衛星農場合作模式也保有彈性，農民可擴充合作規模也可獨立發展，或以竹林有機農場為共同行銷品牌，專注於農業生產並節省物流成本。

目前佳合農產股份有限公司三分之二農產品為自行生產，其他則與農民合作，除了持續增加外部合作比率，也朝向整合物流服務及通路策略。由於部分主要通路抽成越來越高，「到貨後有損耗問題，也沒辦法一次大量配送，會影響農產品鮮度，小量寄送則讓物流賺走利潤。」黃淑女與農民交流後發現最大贏家是物流，於是整合臺南市以南物流服務，自行配送以外，也與附近農民進行物流合作，避免凍傷、包裝箱破損問題；此外，協助農民配合「農家直採」等通路策略。物流費相對便宜，彼此都能降低成本。

竹林有機農場種植面積從2分發展至現階段8公頃，其中有機種植面積2.7公頃，黃淑女說明已達到規模上限，「不能再擴大了，會面臨人力不穩定。我們初期什麼都做一條龍，發現沒辦法把成本降得很低，而且要做的事情很多。」他認為農業必須專業分工，農場也可以階段性轉型。

以開發外部農產品為例，黃淑女申請有機農產品驗證分裝、流通資格，成立有機農產品分裝流通場，主要用意是符合食品安全衛生規範，例如出入口等孔道裝設壓條防止老鼠侵入，工作臺光源足夠且不致改變食品顏色，密閉包裝室設置空調設備以維持恆溫。另外，必須避免交叉汙染，與慣行農產品作業區予以區隔；以顏色區分採收用塑膠籃，黃色為有機、綠色為轉型期、藍色為慣行，每籃清楚標示採收日期、作物類別及作物田區。

生態調節微氣候，提升農業生產良率

有機農業經營獲利很重要，但如何與生態環境共存共榮也是重要一環。位在臺南市官田區的時生永續農場規劃約2分生態池，由於大多農民認為其沒有產值，即使設置也多位於農場外圍或畸零地，具園藝學背景的場長李惟裕卻將生態池視為農場心臟，置於農場中央，並在農場種植上千棵小葉欖仁等常綠樹木，他說明：「園藝學學理中，水體可調節微氣候，當溫度提高，水蒸氣上升至樹冠，被阻擋後下沉，可以帶動農場空氣循環。」

微氣候也是提升產品品質的因素之一，雖然生態池使生產面積變小，但產品良率提高後，便無須花費過多時間、人力成本處理次級品，也因此有更多心力營造環境與作物共生共榮的環境。

除了調節微氣候之外，時生永續農場劃分為生產、生態區，雖然實際土地利用率僅50％～60％，有機農產品的產量卻未因此下降。由於葉菜類會與雜草競生，因此生產區須做好雜草管理與病蟲害防治，生態區及農場外圍則營造昆蟲喜歡的棲息環境，例如以雜草、樹木作為隔離帶，以降低昆蟲進入生產區誘因，副場長曾楞瑄也藉此長期觀察昆蟲生態，歸納病蟲害好發時節，提前進行預防措施。

農場規劃設計導向預防風險，降低經營成本

時生永續農場作物以葉菜類、大果番茄、玉女番茄為主，農場面積約7.6公頃，分為5塊田區，其中溫室超過70間。農場規劃設計可以看出李惟裕的巧思，例如溫室排列整齊，開口朝同一方位，這是為了避免溫室交錯建置，而阻擋空氣流動。

此外，溫室設計兩側進出口，靠近馬路一側專供農業機械、採收進出，另一側走道僅供巡視，以降低頻繁走動帶入病原的風險。擔任行政院農業委員會友善耕作環境推廣團體審議委員、《有機農業促進法》相關子法研議委員的李惟裕，擁有許多農場經營及輔導經驗，他建議無論農場多大，都須事先規劃，再開始投入執行，否則容易增加營運成本。

農場規劃設計導向預防風險，降低經營成本

時生永續農場作物以葉菜類、大果番茄、玉女番茄為主，農場面積約7.6公頃，分為5塊田區，其中溫室超過70間。農場規劃設計可以看出李惟裕的巧思，例如溫室排列整齊，開口朝同一方位，這是為了避免溫室交錯建置，而阻擋空氣流動。

此外，溫室設計兩側進出口，靠近馬路一側專供農業機械、採收進出，另一側走道僅供巡視，以降低頻繁走動帶入病原的風險。擔任行政院農業委員會友善耕作環境推廣團體審議委員、《有機農業促進法》相關子法研議委員的李惟裕，擁有許多農場經營及輔導經驗，他建議無論農場多大，都須事先規劃，再開始投入執行，否則容易增加營運成本。

有機農業生產無法使用化學性資材，因此預防是重要關鍵，可透過清園、淹水等方式處理。李惟裕認為，最重要的是落實《有機農產品及有機農產加工品驗證基準》，以及選對防治時機。擅長有機種植與環境監測的時生永續農場團隊夥伴李立安舉例，種植葉菜類前可先以成本較低的蘇力菌、菸草水等有機防治資材，針對較常見的蚜蟲、斜紋夜蛾等進行全面防治，植株生長期間須時常關注生長狀況，採收後也須進行清園，避免害蟲、病原滋生。

有機作物健康加分靠土壤，依土壤性質合理化施肥

「土壤地力恢復後，會比較好種，植株健康的話較不易得病。」李惟裕說，時生永續農場運用周邊畜牧場牛糞、農場作物殘渣製作堆肥，約1個多月進行翻堆，混合新、舊菌種，使其充分發酵，堆肥越翻越黑，至完全腐熟後再施用，約半年施用1次堆肥，1分地約施用1公噸，其肥分不高，但可增加土壤腐植質、透氣性。

充足腐植質可避免土壤硬化，減少病蟲害發生率，但農地需要多少肥分、腐植質才足夠？中興大學土壤環境科學系副教授黃裕銘表示，這要看土壤性質，土壤大致可分為壤質、砂質、黏質，其中黏質土壤孔隙率雖然大於砂質土壤，但因其孔隙較小，水分、空氣不易滲透，因此須施用腐植質較高的堆肥，使土壤團粒化，以增大土壤孔隙；而砂質土壤因孔隙較大，容易排水，建議施肥方式為少量多次，有機農業生產除了須施用腐植質含量高的堆肥，以提高土壤保水、保肥能力之外，可增加粕類堆肥比率，以穩定供應氮養分。

投入有機農業生產前，耕地及作物選擇方面，黃裕銘建議先評估土地是否面臨天然災害風險，例如淹水、海水入侵，並考量排水、通風性等等。此外也須選擇合適作物，若土壤無法種植該類作物，則必須排除相關障礙，例如種植田菁類等豆科作物作為綠肥，以軟化不透水的犁底層，或以農業機械翻犁，增加土壤滲透性，而酸性土壤若要種植十字花科作物，則須增加土壤酸鹼值。

除了施用堆肥改良土壤，也能利用有機質肥料提升產品品質，但施用時機須視肥料分解速率及作物養分需求。黃裕銘以小白菜4週生長期為例，最後1週為生長高峰期，因植株較大，需要足夠養分才得以生長，此時期應以易分解肥料追肥，植株易吸收，合理化施肥才能避免浪費肥料。

盤點農場周邊資源，專業分工維持農場營運

嘉南平原是水稻主要產地，而臺南市有許多酪農場，官田區更是菱角產地，李惟裕剛來此地時，便盤點農場周邊資源，利用農業廢棄物作為堆肥來源。他表示，回到農場經營的成本結構中，並非所有東西都須購買，只須支付少量運費就能運用酪農場牛糞製成堆肥。

人力資源面向也是相同道理，雖然農場人力精實，李惟裕另外透過包工方式串聯地方資源。他舉例，可與農機行談妥長期合作模式，當農業機械損壞時，願意前來修理，他也算是隱性夥伴，負責維修農業機械，但無須支付月薪，透過專業分工彈性支持農場運作。

除了具環境監測、作物管理、農業機械、採後處理等6位農業背景幹部，加上在地長者支援，不到20位工作夥伴，農場年產量卻可以20％～30％穩定成長，且溫室與露天種植皆有穩定產值，靠的是李惟裕的經營策略，「農場還是要回到專業化，有機種植品質不能妥協。」他認為，農場不應像公司採嚴格管理制度，而要多點人情味，相應的員工也會更為細心注意農場種種細節，若夥伴能幫忙多注意1分，農場就可以減少損失2分。

專業分工，不僅是黃淑女面對擴大規模與生產轉型的課題，也是李惟裕維持經營品質的策略，對於林忠池這樣的小農而言，即使無法再增添多餘人力，也可轉向經營社區網路，擁有長期穩定的消費者認同。而對於須面對來自通路的陌生客源的農民來說，穩定產量及品質是重要條件，在友善環境的原則下，運用高效率資源規劃、科學化經營管理，實能為有機農業更添助力。

文／林書帆、康椒媛、林君翰　攝影／謝佩穎
豐年6901