Brexit: agriculture - 農業知識入口網

文章來源 : 台灣WTO農業研究中心    2017/11/09

由本中心鄞鳳儀編譯

本研究以四大層面探討英國退出歐盟後對英國農業之影響，並提出因應之建議方向。首先，在退出共同農業政策（CAP）方面，自從英國加入歐洲經濟共同體後，共同農業政策對英國農業在法規架構和資金支持上發揮了重要作用。除了有助於促進其於歐盟單一市場之農產品自由貿易，英國偏遠及山區之農民，更依賴共同農業政策下之投資、補貼以維持其持續運作。退出CAP後，短期內應維持應過境內之法規穩定性並明確其責任轉移之程序，並且特別針對資金與勞動力之需求提供因應機制，以避免產業遭受不可回復之衝擊；長期上則應制定更能反映英國當地農業情勢，以有效管理與支持英國農業部門之政策措施。在勞動力方面，英國的農業食品業廣泛依賴歐盟其他國家提供期永久和季節性勞動力，英國政府應重視談判之不確定因素造成境內農業勞動力短缺之風險，特別是屠宰場的獸醫、作物栽培的專業人力資源。其次，在農產品貿易方面，退出歐盟單一市場後英國除須重新確立在歐盟範圍內進行農產品貿易的框架，特別是關稅配額及境內總支持水準之拆分認定方式，更需發展對第三國之外部關稅，以避免關稅與非關稅壁壘不利英國農食產業鏈。歐盟兼具英國最大的農產品進口來源與出口市場，在完成與歐盟整體談判前勢必須要一過渡性協議維持正常貿易關係，同時盡可能在法規架構上與歐盟調和、相互承認，以避免額外的行政費用拖累產業發展。隨著與歐盟和第三國家談判新的貿易關係，政府將需要平衡複雜的利益:維護英國農產品的高標準如農場動物福祉、向消費者提供負擔得起的食品，並為農民爭取公平的待遇。

報告連結：https://publications.parliament.uk/pa/ld201617/ldselect/ldeucom/169/169.pdf