農業重要議題之最新概況與糧食安全之討論 - 農業知識入口網

文章來源 : 台灣WTO農業研究中心    2017/04/25

本報告由本中心黃瀞瑩摘錄

世界貿易組織(World Trade Organization,WTO)於2016年11月16日時舉行非正式會議以討論農業談判之相關議題，包括境內支持、市場進入、特別防衛措施等項目，希望能夠在今(2017)年12月於阿根廷布宜諾艾利斯舉辦的第11屆部長會議(MC11)取得農業談判成果。
本次會議為自第10屆奈洛比部長會議後的第四次會議，農業談判主席為紐西蘭大使Vangelis Vitalis，根據2015年奈洛比部長會議決議，成員同意在市場進入和境內支持談判結束前需先商定完成公共儲糧的結果，而境內支持與市場進入兩項議題中，境內支持將會是優先處理的議題。
目前在境內支持此議題的談判停滯已久，主要是由於美國與中國對於第4版草案文本之意見背道而馳，再加上會員國準時繳交境內支持通知的比例偏低，顯然皆阻礙此議題的談判進展。市場進入之談判形勢則有所轉變，目前係基於三份WTO會員國所提交的提案討論，巴拉圭和其他部分國家共同提出兩項提案，第一項係處理關稅差額，即拘束稅率與實施稅率的差異；第二項則呼籲要停止使用特別防衛措施。烏拉圭與其他國家亦對於市場進入的主要障礙、關稅高峰、成員間關稅水平高度不平衡、關稅配額之限制與非關稅措施等提交資料；而其他成員國對於這些意見表示需要更多的時間來考量。在特別防衛措施的部分，少數會員國(包括G10集團)認為應把特別防衛措施納入WTO農業協定，並維持至農業改革進程完成前；因此部分會員國認為在MC11要完成全面市場進入之成果的成功率不高。 某些提倡SSM的會員設法證明有必要建立此一機制，以反對普遍使用造成貿易扭曲的農業補貼，並認為應為開發中國家設置更易適用的機制。另一方面，主要農業出口國則仍然擔心SSM會對於開發中國家的貿易產生潛在負面影響，並認為該機制在具體市場開放的情況下應該是可行的。

報告連結：http://www.tradelaw.nccu.edu.tw/epaper/no205/3.pdf