第10次奈洛比部長會議之決議內容介紹
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文章來源 : 台灣WTO農業研究中心 2017/01/01
本報告由本中心鄞鳳儀摘錄
甲、 杜哈存廢爭議
杜哈回合自2001年11月開啟談判，此一輪的多邊貿易談判範疇包含農業、非農產品市場准入、服務貿易、規則談判、爭端解決、知識產權、貿易與發展以及貿易與環境等議題，在《杜哈部長宣言》中農業談判被賦予更明確的目標與談判時程，由於美國、歐盟以及G20集團國家等主要談判國家，在農產品降稅幅度、補貼消減幅度及非農產品市場進入等關鍵議題上互不相讓，主要談判進行至2008年7月29日各方始終無法達成協議而陷入停滯。各談判會員國形成壁壘分明的陣營，美國、歐盟與日本傾向放棄杜哈發展議程，而印度、中國及多數非洲國家則堅決主張保留杜哈回合框架，其後在2008年爆發金融危機後，全球景氣低迷，各國多將重心放在重振國內經濟，使杜哈回合談判不斷延宕，最終在 2015年12月奈洛比第十屆WTO部長會議(MC10)通過之《奈洛比部長宣言》中，對於杜哈回合談判前景及未來談判議題等候奈洛比工作，只能承認WTO成員國間對於杜哈回合的未來走向存有分歧，而無法做出具體指示。
乙、 奈洛比套案
MC10圍繞《峇里套案》針對農業及低度開發國家發展的後續工作進行談判，為確保MC10能有實質成果，放棄特殊差別待遇及規則談判(含漁業補貼、反傾銷、補貼及區域貿易協定等之透明化)，最終以農業、棉花、低度開發國家等六大議題通過《奈洛比套案》。其中農業議題，最主要進展為農產品出口競爭議題，通過已開發會員應立即刪除入會承諾之出口補貼，開發中會員延至2018年底前刪除。
1、 農業（WT/MIN(15)/43、44、45，如附件9）：
(1) 特別防衛機制(SSM)：由於各國在啟動機制及保護程度的爭議，最後僅重申開發中會員具獲取SSM之權利，並確定該機制於相關談判工作討論。
(2) 糧食安全目的公共儲糧計畫之永久解決方案(PSH)： MC10仍未成功提出方案，依峇厘套案決議應於2017年找出永久解決方案。
(3) 農產品出口競爭：已開發會員應立即刪除入會承諾之出口補貼，開發中會員延至2018年底前刪除。同時確保不以出口融資及保險制度等政策措施規避削減出口補貼之承諾，並且應避免國際糧食援助干擾國際市場。
2、 棉花議題（WT/MIN(15)/46，如附件10）：會員同意就棉花4國(C4)所提清單給予LDCs會員棉花及其相關產品免關稅免配額之優惠待遇，另適用上述農產品出口競爭決議。
3、 LDCs議題（WT/MIN(15)/47、48，附件11）
(1) 給予LDCs優惠原產地規則決議：鼓勵會員放寬LDCs原產地含量至多25%。
(2) 執行給予LDCs服務業優惠措施及提高LDCs參與服務貿易：給予LDCs服務業優惠待遇效期展延至2030年底。
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