農學報導
韓國農業發展關鍵戰略─人才培育簡介(二)
刊登日:105/07/26
98
文章來源 : 台灣WTO農業研究中心 2016/07/26
三 . 成長發展期
透過進階訓練、強化現場實務學習、輔導形成學習型組織等,系統培育出不同重點產業專家、強小農,推動策略包含:
(一)依當前施政或計畫導向之教育訓練( top-down ):
主要課程係配合韓國農部( MAFRA )所推動之當前重要工作,特別是針對大型農場、農企業及女性農民去學習進階技術,及發展食品、六級化產業所需具備能力。
(二)在地需求、客製化導向之教育訓練( bottom-up ):
由農民、農業教育訓練與輔導機構人員,由下而上提出訓練需求並規劃辦理,包含生產技術與經營管理、物流通路與市場行銷、農村發展與管理、六級產業化發展與整合、友善環境之農糧與畜牧業等 5 類課程。 其中,隸屬地方政府農業技術中心辦理的農民大學為最主要辦理之機構 (如公州農業技術中心辦理之公州農民大學 Farmer College ),由地方農業技術中心依農民需求導向( bottom-up )、地方特色規劃訓練課程,課程主題、講師,課程期間為 6 個月至 1 年 ,每年約 1 萬人參加。目前 已在 131 個地方農業技術中心開設 143 個農民大學,提供超過 306 門課程,每年超過 1 萬人參與。
(三)農業工作場所實習計畫( WPL program ):
透過現場實作訓練,從先進農家、農企業學習經營解決對策、實務經驗、技巧與訣竅; 2009 年僅有 45 個認證的實習場域,至 2013 年已成長至 91 個,並給予實習場域之輔導與業師頭銜授予。
(四)提供在地農民學習型組織相關支援:
鼓勵基層農協、農村協會、產銷團體等輔導農民進行現場研習、交流,除彼此經驗分享外,透過專家講座、標竿研習、現場討論等,共同研討找出問題、尋求可能解決方法,藉此提升農民學習型組織的經營管理、技術與知識思考能力, 2013 年有 127 個, 2014 年增加超過 50 個。
四 . 穩定精進期
透過強化經營管理與關鍵知識之教育,培育出專業經營管理者,充實民間輔導與產業發展能量,推動策略包含:
(一)農業大師學院( Agriculture Meister College ) :
2009 年起由農部成立之農業大師學院,屬非正式學制的推廣教育,主要是為了因應自由貿易協定的衝擊,以 top-down 的方式,根據地區性的特殊性、農產品出口需求,規劃出系統化課程,希望培育出頂尖、國際觀的世界級的標竿農民,打造出強本進擊的農業。學員需具有 13 年以上營農資歷,且具一定技術能力、經營規模之中堅農民才有資格申請參加,農部在全國 9 所大學合作成立( 1 道 1 所),提供 2 年制的學程課程,針對 28 類農產品規劃 96 門主修課程,系統性提升技術、經營管理及國際觀等能力,同時結合金融與財務輔導等資源,協助結訓學員更經營精進進而提升收入。雖非正式學位,但由農部部長親自授予結業證書,讓該學位具有相當的榮譽,至今已超過 2,400 名畢業生。
(二)農業大師選拔( Agriculture Meister ):
由韓國農部主導,在農業大師學院推動基礎下,進行農業大師評鑑,農業大師選拔資格年資須 15 年以上,由農部在眾多的農業達人中分三階段(筆試、面試及農場實地測驗)嚴格選拔出來,具有相當的專業、高級的知識、經營管理能力,確保能夠協助提供技術指導與經營管理輔導服務,包含 5 個面向,作物栽培、園藝栽培、特用作物栽培、畜牧、友善環境栽培。 2013 年在 1,021 名農業達人中選出 102 個人授予農業大師資格(競爭率約 1 : 10 ),給予更集中式的產業輔導協助,成為農業推廣及地區輔導體系上相當重要的培育師資,及農業管理、技術推廣示範師資與諮詢輔導顧問,韓國並將其組成農業大師協會,以更組織性的來運用這些人力資源。
參 . 反思心得
20 年前韓國農業政策仍以日本、臺灣為重要借鏡,但近 10 多年來,韓國農業在面臨經濟貿易自由化的趨勢下,直接 摒棄傳統的填補式農業補貼政策,積極轉向推動戰略式的農業發展與施政思維,而 逐步走出自己的路, 迄今已與超國 50 國簽訂 FTA ,近期也在對加入 TPP ,積極評估農業因應策略與準備。而讓韓國農業得以穩健朝向小而強的農業發展道路邁進,其關鍵在於農業人才的持續系統培育與大量投資,讓整體產業人才的思維突破、創新,才能讓農業 競爭力持續提升、升級。借鏡韓國推動策略,如何健全青年投入農業職場之培育、發展輔導體系與支持環境,將是臺灣打造強本進擊農業最關鍵的基石。
肆 . 誌謝
本次參訪除本會計畫支持外,承亞太糧肥技術中心黃有才主任協助參訪事宜,由該中心韓籍專家全燦益博士的安排及全程陪同,得以深入訪談及交換意見,謹此致謝。
下一篇
點子農場/以農業設計台灣未來
大家覺得這篇文章
一級棒:33%
我喜歡:40%
很實用:7%
夠新奇:7%
普普啦:13%
看過這篇文章的人說
0 則留言
登入會員即可參加留言