歐盟的改革WTO爭端解決機構方案 - 農業知識入口網

農科院農業政策研究中心 編譯

歐盟正努力擴大其影響力，以動員其他會員支持改革世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）爭端解決機制（WTD, 2018/11/02）。

然截至上週，歐盟對於美國想要如何改善爭端解決機制仍「毫無頭緒」。

在與來自歐盟各地區貿易大使的閉門會議上，歐盟提供其正在研究的內容。根據與會的貿易大使表示，歐盟希望採取「彈性的多邊主義」，杜哈回合未竟議題以多邊主義考慮，然新的規則制定議題，特別是電子商務和投資便捷化議題，將以複邊架構來談判。

歐盟官員向會員表示，歐盟希望將新的複邊協定納入馬爾喀什設立世界貿易組織協定（Marrakesh Agreement）附件4中，使其能夠如同爭端解決小組（dispute panel）與上訴機構（appellate body, AB）引用政府採購協定相同，以多邊主義裁決。歐盟堅稱對新的複邊規則談判不會採用「單一認諾」（single-undertaking）方法。

計畫A

對於目前有關填補AB職位空缺議題，歐盟希望採取兩階段策略：

計畫A─歐盟將提出具體提案，使美國能充分的討論該議題；

如計畫A失敗，會員將執行計畫B，計畫B將於明（2019）年12月明朗化。

計畫A旨在重振已減少為三名成員的AB。至明年12月，AB將減少至一名成員且無法運作。

歐盟表示，一旦提出具體提案，美國將不能說沒有提案可討論。根據一位不願具名的南美貿易大使表示，歐盟向會員表示，在提出計畫A的具體提案後，其希望美國能夠參與討論。

根據另一位貿易大使表示：「歐盟，甚至是美國自己皆不知其真正的目的是什麼。目前尚未明瞭美國是想要改善或廢除AB。」

歐盟官員也表示，唯一方法就是提出提案，並表示現在正是討論的時機。據知情人士透漏，歐盟官員表示：「歐盟已提出對改善爭端解決機制有益的提案。美國所提出的部分議題具有實質內容可以被討論，而這正是歐盟正在做的事情。」