還有許多待決事項的漁業補貼草案 - 農業知識入口網

農科院農業政策研究中心 編譯

世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）杜哈規則談判主席薩帕塔（Roberto Zapata）於今（2018）年10月4日發布一份還有許多待決事項的漁業補貼草案，並表明會員在許多漁業補貼議題上的歧異仍大（WTD, 2018/09/26）。

這份24頁的漁業補貼草案中，包含數百個懸而未決的議題。

會員對於漁業補貼草案之前言、構成船隊及捕撈活動的定義、補貼規範的範圍如禁止性補貼（prohibited subsidies）、非法、未報告與未受規範之漁業（illegal, unreported and regulated fishing, IUU）、過度捕撈類型和產能提升類型的補貼規範等仍存在嚴重的歧異。他們也對「凍結」（standstill）承諾持不同意見。

該草案表明，會員在特殊與差別待遇（special and differential treatment, S&D）之彈性補貼的歧異很大。部分工業化國家堅持完全廢除主要開發中國家的S&D。包括印度在內的部分開發中國家呼籲家計型捕魚的漁民可免受規範（carve-out for their artisanal fishers）。

會員不同意見的其他領域議題包括未來協議中的通知、透明度及監督。數個開發中國家反對美國及其他工業化國家所堅持的繁瑣的透明度承諾（burdensome transparency commitments）。

該草案也表明會員在其他議題上仍存在歧異─例如過渡條款（transitional provisions）及制度安排（institutional arrangements）。

薩帕塔主席表示，他將從10月29日開始加強談判協商，討論關於捕撈限額（fishing limits）、公海捕撈補貼（subsidies for fishing in high seas）、透明度之魚群資源評估（stock assessment or appraisals）與過度捕撈魚群資源（overfished stocks）之間關係。