漁業補貼工作計畫進程 - 農業知識入口網

農科院農業政策研究中心 編譯

2018年9月17日，世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）會員對杜哈規則談判小組主席薩帕塔（Roberto Zapata）發起的「育成團隊」（incubator groups）工作計畫進程保持樂觀的態度，認為將可獲致一個令人滿意的解決方案，以終止全球漁業補貼（WTD, 2018/08/01）。

在一次非正式向會員開放的會議上，薩帕塔主席敘述了「育成團隊」的基本架構，包括新想法及解決未達共識之漁業補貼議題進行持續性的腦力激盪討論。

薩帕塔主席成立四組「育成團隊」，分別討論有關未來係採表列法或效果檢視法的想法；辨認有害補貼、對魚群資源、漁撈能量及漁撈努力量之影響；擬解決關於正面或無損害補貼機制等議題；以及解決禁止對非法、未報告及未受規範（illegal, unreported, and unregulated fishing, IUU）漁業船隊之補貼議題。

參與談判的主要會員被分配到四個育成團隊中。

美國的觀點

美國表示有意積極參與談判並對建立育成團隊進程表示歡迎，但建議可以與草案條文為基礎的談判平行推動。美國表示該規則必須適用於主要參與者，意即已開發國家和開發中國家。

歐盟表示，漁業補貼的成果將成為WTO在實現多邊成果方面的一個嚴峻考驗。歐盟敦促會員在單一議題的基礎上來談判，勿牽扯其他議題作為討價還價的策略。

中國表示將支持「育成團隊」談判進程，但告誡其可能因開發中國家的要求而產生困難。印度表示將支持育成團隊進程，但要求尊重個體漁業的權利。

共有來自20多個國家的貿易大使在會議期間發言，支持「育成團隊」的談判進程。

會員將在9月21日之後繼續討論，隨後將於9月24日至28日召開全體會員的一系列會議。相關會議也將安排在10月、11月及12月舉行。

此目的是為了能夠在2020年召開的部長級會議前達成協議。