加拿大可能在NAFTA談判中對乳製品作出讓步 - 農業知識入口網

農科院農業政策研究中心 編譯

根據路透社報導，兩位熟悉加拿大談判策略的消息人士於今（2018）年9月11日表示，加拿大準備向美國提議允許美國產品有限制地進入加國乳製品市場，以此作為北美自由貿易協定（North American Free Trade Agreement, NAFTA）修訂談判中的讓步條件。加拿大對其乳製品產業的保護是美加NAFTA談判的三大障礙之一，另外則是貿易糾紛解決機制，以及加拿大對其媒體企業的文化保護。

加拿大有強大政治影響力的乳製品農場主們，不願意改變以價格控制和高關稅等措施保護其免受國外競爭的衝擊。然消息指出，隨著10月1日NAFTA重新談判的截止期限逼近，加拿大準備在乳製品產業向美國作出與歐盟和環太平洋國家（Pacific Rim nations）達成自由貿易協定中類似的讓步。其中一位消息人士在被問及增加美國乳製品產業進入加國市場時表示：「我們明白需要在某些議題上作出讓步。」

長期以來，美國乳製品業者一直要求能夠有更多的管道進入加國市場，並對加拿大允許其業者以較低的價格販售牛奶蛋白產品给加工業者，以及切斷美國的供應表示不滿。加拿大在乳製品產業作出讓步，作為交換可能要求美國在自由貿易協定第19章爭端解決機制作出讓步，如果加國認為美國實施的反傾銷關稅不公平，可提出申訴。加拿大總理杜魯多（Justin Trudeau）表示，該機制為新NAFTA的關鍵，但墨西哥已同意放棄。

加拿大總理杜魯多所屬的自由黨聯邦政府依賴大多數乳製品業者居住的安大略省及魁北克省的支持，他表示將捍衛加拿大的乳製品產業，然沒有透漏更多細節。他於9月11日在溫尼伯向記者表示：「對加拿大而言，沒有NAFTA比一份糟糕的協議更有利。」