美國就加拿大採取歧視性法規限制進口葡萄酒乙事向WTO提出申訴
文章來源 : 台灣WTO農業研究中心 2018/05/28
農科院農業政策研究中心 編譯
美國於今(2018)年1月12日在日內瓦就加拿大英屬哥倫比亞省(British Columbia, BC)雜貨超市限制銷售進口葡萄酒乙事向世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)提出申訴並要求成立爭端解決小組(WTD, 2018/01/17)。
2017年美國與加拿大舉行的非正式協商並不成功。
美國是在挑戰加拿大對進口葡萄酒採取歧視性法規,只允許在正規的雜貨超市貨架上銷售BC省的葡萄酒。美國貿易代表署(United States Trade Representative, USTR)稱,雜貨超市是BC省新興和日益成長的葡萄酒零售通路。
該等歧視性措施限制了美國葡萄酒業者的銷售機會,並為BC省的酒提供了實質性的競爭優勢。根據USTR的說法,這些法規違反了加拿大對WTO的承諾,並對美國葡萄酒業者造成不利的影響。
法規規範下有兩種模式可以在雜貨超市內販售葡萄酒。在「現貨上架供貨」(wine-on-shelf)的模式下,因此只有BC葡萄酒能在雜貨超市的貨架上販售,一家雜貨超市可能會在店內任何地方販售葡萄酒,但進口葡萄酒僅能在「店中店專區模式」(store-within-a-store)下的雜貨超市販售。在此規範下,葡萄酒銷售必須在雜貨超市區分出獨立的「葡萄酒專賣店」中進行,並且出入口受到控制,葡萄酒的收銀機也必須與雜貨超市的收銀機分離獨立專用。「店中店專區模式」可以同時販售BC省的葡萄酒和進口葡萄酒。
美國眾議院籌款委員會(House Ways and Means)貿易小組主席代表雷徹特(Dave Reichert)表示,BC省的行為特別危害到他的州之葡萄酒業者。
2015年,BC省通過酒類管理新法規,允許該省境內雜貨超市得以販售葡萄酒。2017年,美國出口至BC省的葡萄酒總計5,600萬美元,占BC省市場10%的占有率。