巴西重啟兩項稻米支持政策，直接違反WTO規則 - 農業知識入口網

農科院農業政策研究中心 編譯

據美國稻米(USA Rice)協會報導，2018年前2個月巴西稻米出口至美國數量與去年同期相比多了約60%。且巴西已重啟兩項稻米支持政策，將出口價格壓至生產成本以下，直接違反WTO規則。

多年來巴西在玉米、小麥和稻米價格較低時採用各種境內支持計畫，自2011年以來首次採用兩項稻米計畫：產品售出補貼(Premium for Product Outflow, PEP)及給付給生產者的均衡補貼(Equalization Premium Paid to the Producer, PEPRO)。其目的是將高生產力產區的產品移至巴西北部的10個低生產力產區。該計畫並未禁止出口，因而違反WTO規則且享有不公平的優勢。

這些計畫性質相近，巴西政府透過給付現行市場價格與政府最低保證價格之差額，向商業買家(PEP)或直接向生產者給付最低價格(PEPRO)。巴西是世界第十大稻米出口國，向委內瑞拉、尼加拉瓜、哥斯大黎加和秘魯等鄰近美國出口市場的國家出口稻米。

美國稻米協會之國際貿易政策委員會主席Bobby Hanks表示，「雖然這些計畫旨在促進巴西境內農產品移動但並未阻擋稻米出口」。若巴西稻米確實是仰賴這些計畫而得以出口，則違反WTO規則，我們非常關切，且這正是川普政府刻正嚴厲打擊損害美國農民權益之不公平貿易行為。Hanks主席表示，美國稻米協會將在本週稍晚召開的高級行政貿易官員和國會委員會會議上提出巴西稻米境內支持政策違反WTO規則之問題。