美國貿易代表爭取民主黨在國會對美墨加協定的支持 - 農業知識入口網

農科院農業政策研究中心 編譯

美國行政部門正加緊努力爭取眾議院民主黨對美墨加協定（United States-Mexico-Canada Agreement，USMCA）的支持，美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）於今（2019）年3月12日表示，總統盼能將協定草案儘快送至國會山莊投票表決。萊特海澤代表於3月13日與眾議院民主黨黨團高層會面，討論並回應關於USMCA的問題。

一些眾議院民主黨人士表示，他們認為貿易協定需要在勞工權利、環境保護、藥物准入和執法層面重啟談判。但白宮已明確表示USMCA不會重啟談判。

眾議院民主黨領袖霍耶（Steny Hoyer)（馬里蘭州）於3月12日表示，萊特海澤代表需要聽取民主黨對這些議題的關切，萊特海澤代表深受民主黨的歡迎，但霍耶表示「但我也認為，他可能想討論的政策仍存在很大的分歧。」

參議院財政委員會（Senate Finance Committee）已於3月12日舉辦的聽證會，萊特海澤代表在會中從幾位參議員那裡了解到，在白宮取消依據貿易法第232條款對加拿大和墨西哥加徵鋼鐵和鋁的關稅之前，不會投票表決USMCA法案。萊特海澤代表表示，正與兩國就關稅進行討論，美國行政部門正尋求加拿大和墨西哥可以接受的「關鍵點」，同時堅守美國總統川普（Donald Trump）保護美國鋼鐵和鋁產業不受不公平貿易對待的決心。

萊特海澤代表表示，依據過去加拿大和墨西哥的進口量來設定配額量應是最有可能的解決方案。

在另一項議題上，萊特海澤代表重申其論述，美國和歐盟在討論農業是否應包含在談判範圍內的問題上僵持不下，美國不會簽訂一個不含農業的貿易協定，但歐盟官員仍堅稱不會就農業進行談判。

萊特海澤代表說：「我們在農業議題上完全陷入僵局。」並表示，美國行政部門府明白國會山莊不會通過與歐盟之間不含農業的貿易協定。

同時，萊特海澤代表表示，農業將成為與日本進行貿易談判的焦點。他建議農業和其他小部分議題可先解決，貿易協定的其他部分往後再進行談判。萊特海澤代表表示，美國需儘快與日本就農業貿易達成協議。相較於已與日本簽訂貿易協議的國家，包括歐盟（European Union, EU）和跨太平洋夥伴全面進展協定（Comprehensive and Progressive Trans-Pacific Partnership, CPTPP）各國，美國出口農產品在日本的市場占比已開始萎縮。