WTO同意完成對關稅配額管理的審查 - 農業知識入口網

農科院農業政策研究中心 編譯

世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）會員於今（2019）年2月26日舉辦的WTO農業委員會非正式會議中同恴完成對關稅配額管理的審查。

據一位貿易官員表示，該委員會預計於6月前向WTO總理事會提交一份建議報告。

該等審查是提高關稅配額（Tariff-rate Quotas, TRQs）執行率的一部分，WTO總理事會預計在年底前提出如何達成此目標的建議。WTO總理事會的報告可能會包括如何著手解決關稅配額未完全執行（TRQ underfill），即進口數額低於固定配額的狀態。

在會議討論期間，美國指出，特殊與差別待遇（Special and Differential Treatment, S&DT）讓開發中國家對未完全執行關稅配額不採取任何行動，並表示，這非長久之計。重要的是，為充分履行烏拉圭回合談判之決議，WTO農業委員會應要求所有會員承擔義務。美國、歐盟和日本同意TRQ審查的範圍應嚴格限制，且與市場進入談判議題脫勾。

而印度和中國則在會議中強調發展程度差異之重要性以及保留S&DT的必要性。他們認為，不應減損開發中國家的S&DT。

會員所討論的一份WTO秘書處報告，已列出許多需要審查之議題，包括即時且完整的TRQ通知、即時報告TRQ管理變革、各會員對TRQ承諾執行率的一致性報告、統一通知作法、報告未完全執行關稅配額之原因、分享有關TRQ管理的國家經驗以及最佳作法、S&DT、與WTO秘書處在進口許可程序（Import Licensing Procedure）和技術援助領域的通知要求進行連結，以改善會員確實履行通知義務。

就未完全執行關稅配額的機制，會員列出了：各會員不同的義務、S&DT、以後能否有差異適用性、連結附件B以及附件A的第四段、優惠待遇與多邊TRQ間之關係、探討未完全執行關稅配額之原因、針對部分特定部門檢查未完全執行的關稅配額、未完全執行的關稅配額機制之實務是否合適，以及由WTO秘書處維護一份未完全執行關稅配額清單等。