WTO專家小組支持使用歸零法（zeroing） - 農業知識入口網

農科院農業政策研究中心 編譯

今年（2019）4月9日世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）的專家小組表示，認同美國使用歸零法 計算加拿大軟木木材進口的傾銷差額（dumping margin），此舉反駁了先前上訴機構（Appellate Body, AB）的裁決。

WTO專家小組在基礎調查中得出的結論同意加拿大的一項主張，美國商務部的行為與「反傾銷協定」第2.4.2條不一致，因美國「單一出口價格模式在不同購買者、地區和時間段之間存在顯著差異」。

但WTO專家小組駁回或拒絕對加拿大的其他主張作出裁決。多年以來，美國和加拿大對於軟木木材貿易一直存在分歧。

調查結果的關鍵是WTO專家小組不承認加拿大主張的「加權平均-交易」（weighted average-to-transaction）歸零法，此商業用法與WTO規則不一致。

WTO專家小組認同美國商務部所採行之歸零法是WTO規則允許的，並表示，禁止使用歸零法將違背WTO會員的意向。

美國貿易代表署（United States Trade Representative, USTR）辦公室表示，該裁決確認WTO規則並未禁止在反傾銷案件中使用歸零法。

WTO AB的報告並非事實，並反映了AB的越權

美國USTR萊特海澤（Robert Lighthizer）表示，WTO規則並未禁止使用歸零法。「美國在WTO談判中從未同意任何此類規則，以後也絕不會。WTO AB的報告並非事實，並反映了AB的越權。」

「美國認同WTO專家小組進行解釋性分析，以及他們多年來承受AB的施壓。AB的報告不是具有約束力的判例，若AB的推斷錯誤且不具說服力，WTO專家小組有義務不遵循這種有瑕疵的推斷」。

任何一方均可要求採行WTO爭端解決機構（Dispute Settlement Body, DSB）專家小組報告，或對報告提出上訴。

美國木材聯盟（The US Lumber Coalition）稱許WTO專家小組的決定，稱這對美國木材業至關重要。木材聯盟主席布羅克（Jason Brochu）在一份聲明中表示，「在公平環境競爭中的平等機會對國內木材製造商、工人、樹農、土地所有者以及其農村社區之經濟至關重要。」