美國要求歐盟農業議題必須納入美歐自由貿易協定的談判中 - 農業知識入口網

農科院農業政策研究中心 編譯

美國一位資深貿易官員於今年（2019）4月8日表示，歐盟必須將農業議題納入美歐自由貿易協定（free trade agreement, FTA）的談判中。

負責美國國際貿易、投資與發展（International Trade, Investment and Development）總統特助威廉斯（Clete Willems）於美國商會（US Chamber of Commerce）主辦的跨大西洋關係會議上表示，美國國會不會接受不包含農業的貿易協議。威廉斯特助表示，美國與歐盟之間的正式協商尚未啟動，雙方仍未完全「確立」（scoped out）該協定應包括哪些內容。

同時，美國和歐盟在其他領域取得了進展，但該領域非屬在《貿易促進授權法》(Trade Promotion Authority，簡稱TPA)下正式貿易談判進程。在能源領域，歐洲對美國液化天然氣的進口量大幅上升，與2017年相比，2018年液化天然氣的進口量增加了10倍。

自從歐洲允許大豆用於可再生燃料以來，美國對歐洲的大豆出口量有顯著成長。此外，在符合性評估（conformity assessments）方面也取得了進展。

但威廉斯特助表示，部分最難解的問題仍然存在，尤其是在開放歐盟農業市場方面，並指出，歐盟願意在已終止的跨大西洋貿易及投資夥伴協議（Transatlantic Trade and Investment Partnership, TTIP）談判中提出部分農業議題。美國執政團隊並不打算複製TTIP，但如果農業議題是這些談判的一部分，那就沒有理由不被納入討論。

美國對法國政府提出的數位稅計畫「非常失望」

威廉斯特助表示，美國對法國政府提出的數位稅計畫（digital tax scheme）「非常失望」。美國正努力透過經濟合作暨發展組織（Organization for Economic Cooperation and Development, OECD)在2020年前找到一個全球解決方案，法國提出的數位稅計畫將使這些討論「複雜化」（needlessly complicate）。

美國官員表示，自美國總統川普（Donald Trump）就職以來，美國和歐盟持續密切合作，共同打擊中國的非市場政策。跨大西洋合作夥伴也正共同努力改革世界貿易組織（World Trade Organization, WTO），儘管他們對於WTO改革提案並非總是持一致看法。

參加該會議的歐洲大使重申歐盟的觀點，即川普總統和歐盟執委會主席容科（Juncker）2018年同意就降低工業關稅達成協議而非農業議題。德國駐美大使哈伯（Emily Haber）表示，關於工業關稅的談判可被視為達成往後更大協議的「墊腳石」（stepping stone）。