中國已開始履行第一階段美中貿易協議與農業有關的承諾

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農學報導

中國已開始履行第一階段美中貿易協議與農業有關的承諾

刊登日：109/02/26

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文章來源 : 台灣WTO農業研究中心 2020/02/26

農科院農業政策研究中心陳逸潔、王惠正編譯

為消除美國農民對中國可能無法如期履行第一階段美中貿易協議承諾之疑慮，美國政府於今（2020）年2月25日發布中國已開始履行該協議與農業有關的行動清單。

美國總統川普（Donald John Trump）曾於2月21日的推特推文中表示，他會準備為今年受關稅損害之農民提供農業貿易援助，此似乎表示美國可能也無法確定中國是否會如期履行該協議與農業有關的承諾。但是農業部部長珀杜（Sonny Perdue）日前卻公開表示，他預期今年將不再需要提供農業貿易援助。

為消除外界疑慮，珀杜部長和美國貿易代表署（U.S. Trade Representative, USTR）貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）於2月25日以電子郵件發表一項聯合聲明，其中指出中國已開始履行第一階段美中貿易協議與農業有關的「多項行動」，相關內容包括：

（1）簽署允許進口美國新鮮馬鈴薯片的協議；

（2）取消美國禽肉和禽肉產品（包括含禽肉產品的寵物食品）的進口禁令（2月16日生效）；

（3）取消含反芻動物原料之美國寵物食品的進口限制；

（4）更新動物性蛋白、寵物食品、乳製品、嬰兒配方奶粉和工業用牛脂等可出口至中國的產品清單；

（5）更新可作為飼料添加劑出口至中國的產品清單；

（6）更新可出口至中國的美國海鮮種類批准清單。

關稅排除

中國已宣布對部分原本要課徵報復性關稅的美國農產品豁免加徵關稅，並減少某些美國農產品的報復性關稅稅率。在美國農業部和貿易代表署發表的聯合聲明中表示，「這些行動將促使中國在履行該協議的採購承諾取得進展。」

但中國經濟因受新型冠狀病毒肺炎疫情影響而遭受重創，因此目前無法確定中國未來是否能履行承諾，來購買價值400億美元的美國農產品。依據美國農業部的預估，若以估算至今年9月30日的會計年度來看，中國採購美國的農產品總值估計可能會遠低於400億美元。

此外，據路透社報導，中國海關總署和農業農村部於2月24日宣布有條件解除30月齡及以上的美國牛肉和牛肉製品的進口禁令。

威斯康辛州參議員鮑德溫（Tammy Baldwin）（D-Wisc）於2月25日敦促美國政府表示，為了威斯康辛州林產業經濟著想，應提供受中國報復性關稅影響之硬木產業貿易救濟措施。