美國今年度可能會增加提供更多農業貿易援助 - 農業知識入口網

農科院農業政策研究中心陳逸潔、王惠正 編譯

美國總統川普（Donald John Trump）於今（2020）年2月21日的推特推文中表示，他正在考慮為今年可能因關稅戰而遭受損害之農民繼續提供農業貿易援助。川普總統的這段推文似乎意味著他也認為近期已完成簽署的貿易協議恐無法如期履行承諾。

雖然，美國政府已經為過去2年來因貿易戰而失去國外市場之農民提供農業貿易援助，但正當美國農業部於2月20-21日召開年度農業展望論壇之際，川普總統的這則推特推文，卻讓美國農業部的官員們感到相當驚訝。川普在推文中表示，「在我們與中國、墨西哥、加拿大和其他國家等所簽署的貿易協議全面生效前，若我們的目標農民還是需要額外的貿易援助，聯邦政府就應提供農民們所需的援助，而這些援助的經費應該由因貿易戰所課徵來的大量關稅稅金來支應。」

美國農業部負責貿易和對外農業事務的副次長麥金尼（Ted McKinney）受訪時表示，他並沒有預料到總統會在推特推文中承諾要再額外提供農民新一期的市場促進計畫（Market Facilitation Program, MFP）。

農業部部長珀杜（Sonny Perdue）日前已曾公開表示，在國會通過美中貿易協議之第一階段以及《美國－墨西哥－加拿大貿易協定》（US-Mexico-Canada Agreement, USMCA）後，今年將不再需要提供農民MFP的援助。但根據農業部的最新預測，中國因受新型冠狀病毒肺炎疫情影響致使許多中國企業暫停營業，導致中國將無法履行其在第一階段貿易協議中承諾購買400億美元的美國農產品。

美國農業部發布2020年美國農產品出口總值預估數據

美國農業部首席經濟學家約翰遜（Robert Johansson）於2月20日召開的首日年度農業展望會議中表示，在截至今年9月30日的財政預算書中，美國對中國的農產品出口值預計將達到140億美元，這將比去（2019）年增加40億美元，但仍遠低於中國承諾要購買的400億美元。

珀杜部長表示，很難預測新型冠狀病毒肺炎對中國經濟之影響及其購買美國產品的能力。與此同時，USMCA仍未生效，雖然墨西哥和美國已完成國會審批，但加拿大仍在國會審批階段。

加拿大農業和農業食品部部長畢玻（Marie-Claude Bibeau）參加於2月21日參加美國年度農業展望論壇時表示，「很快就會通過USMCA」。

美國農業部預估2020年美國農產品出口總值將達1,395億美元，相比去年應會增加40億美元。此外，全國農民聯盟（National Farmers Union）向美國農業部建議，若今年要繼續提供農民新一期的農業貿易援助，則需確保有一個「公開且透明的程序」，其並表示屆時務必要讓國會能參與分配農業貿易援助的決策程序。