美國農業部長珀杜強調原則上今年不會提供更多貿易援助 - 農業知識入口網

農科院農業政策研究中心陳逸潔、王惠正 編譯

儘管美國總統川普（Donald John Trump）曾於今（2020）年2月21日的推特推文中暗示，今年可能會繼續為受關稅戰而遭受損害之農民提供援助，但農業部部長珀杜（Sonny Perdue）於今年3月4日在華盛頓召開的公聽會上對該等受損害農民發出警告，勿預期聯邦政府會提供更多的貿易援助。

珀杜部長在公聽會中向眾議院農業委員會議員們表示，由於政府已簽署第一階段美中貿易協議及《美國－墨西哥－加拿大貿易協定》（US-Mexico-Canada Agreement, USMCA），故今年並未規劃繼續提供農民第三年的市場促進計畫（Market Facilitation Program, MFP） 。

他說：「我告訴農民，如果我們可以出口，可以貿易，但農產品價格還是沒有上漲，這就是市場給的一個警訊，表示我們生產了過多的農產品。MFP並不是一項價格支持計畫，而是因貿易中斷才會提供給農民的一項援助計畫。」

在公聽會之後，珀杜部長向記者表示，今年提供農民MFP的機會應小於10%。

但是眾議院農業委員會主席彼德森（Collin Peterson）（D-Minn）表示，「去年若沒有提供農民MFP援助，則農民的所得早就直線下降。」對於川普總統先前的推特推文暗示可能會繼續提供第三年貿易中斷給付，彼得森主席表示「並未抱太大希望，但我們將會很快從這些新簽署的貿易協定中獲得實質的效益。那是政府對農民所作出的承諾，若沒有簽署這些協定，則美國的農業經濟將無法恢復。」

中國和其他國家為報復美國對其出口產品加徵關稅，而對美國農產品加徵的報復性關稅，多數至今仍未取消。此外，因為加拿大仍在國會審批階段，故USMCA也還未生效。基此，共和黨副主席康諾威（Mike Conaway）（D-Texas）表示，「除非能解決關稅戰並加速USMCA生效，否則宣布執行第三年的MFP絕對是讓我們生產者從貿易戰中倖存的關鍵。」

有關中國是否能如期履行第一階段美中貿易協議與農業有關的承諾

許多議員在公聽會上質疑中國在新型冠狀病毒肺炎疫情發生之後，是否能如期履行第一階段美中貿易協議，有關採購價值400億至500億美元美國農產品的承諾。珀杜部長表示，「政府原則上是信任中國會如期履行，但仍須持續查核其是否可以做到。」但他對此表示樂觀，因已可看到中國持續進行技術性工作來取消對美國農產品的非關稅貿易障礙，「這就是中國也想要履行該協議的信號。」

珀杜部長補充表示，目前尚未清楚新型冠狀病毒肺炎疫情對中國乃至世界經濟之影響。

在其他貿易議題方面，珀杜部長表示將繼續與日本就第二階段美日貿易協議進行談判，但時間仍未定。而取消印度對美國山核桃的關稅，原本是美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）於2月川普總統訪問印度之行，預計要達成的小型貿易協議的一部分，但川普總統最後認為該貿易協議所涵蓋議題不夠多，故決定後續與印度就更大範圍的貿易協議談判時再議。