花蓮地區農村社區人力活化運用與輔導－以光復自強外役監團及吉安耕新團為例--摘要 - 農業知識入口網

摘 要

行政院農業委員會為鼓勵國民從事農業工作，舒緩季節性農業缺工，補充農業人力，自106 年起推動改善農業季節性缺工2.0 措施計畫，成立農業技術團、農業耕新團及外役監團等，提供農業勞動力。本研究目的在探討參與光復自強外役監團及吉安耕新團的農業人力運用、調度之現況，並提出改善建議。為了解不同類型之本研究採用質性研究法，以立意取樣選取花蓮地區2 位農會人員、2 位農場經營者、2位受刑人、1 位農耕士、2 位外役監管理人員，運用訪談法收集資料進行二種農業人力運用型態之分析。研究結果發現（1）外役監團適合調度於鄰近監獄的大型農場，在獄方現行管理制度下，受刑人工作認真，受到場主肯定；（2）耕新團的調度則無經營規模之限制，場主透過計畫得到穩定的人力來源，得以擴大經營規模，農耕士除了獲得穩定的薪資，也學到不少經營技巧。本研究建議為（1）外役監團回歸外役監 自辦，為鼓勵更生人從農，可提供農業教育訓練或相關工作資訊給受刑人或更生人；（2）耕新團可放寬 同一農場連續派工的限制，並持續宣導及鼓勵更多農場來派工，同時建立短期機動調派農耕士的機制。