花蓮地區農村社區人力活化運用與輔導－以光復自強外役監團及吉安耕新團為例--前言--02 - 農業知識入口網

二、文獻探討

（一）國內農業勞動力運用現況

農業勞動力環境受制於天候及作物生長期等不利條件，也間接影響農業人力結構的組成與變化。劉（2017）指出我國農業工作勞動條件不佳，造成青年不願投入農業生產的行列。從農者需要付出大量勞力，人力需求呈現季節性及不穩定；需忍受日曬、高溫及雨淋之嚴苛的工作環境，薪資所得低，且需要經驗與技術才能勝任；經營規模小，不利機械化自動作業等。我國小農經營的型態下，農場主身兼雇主與勞工的兩種身分，農場勞動力主要來自自家成員提供，農忙時才雇用臨時工，常僱員工則更少（劉2017），當自家年輕的勞動力不願投入農場工作，農場的勞動力便因現有的務農人口老化而產生不足。依據102 年主力農家經營概況調查結果，經常從農主力農家（係指戶內有65 歲以下從農者，且其全年從事農牧業工作日數在90 日以上者），在投入總人日數中，以自家人力為最高佔83.63%，臨時員工次之佔11.34%，常僱員工為最少佔5.03%（行 政院主計總處2014），可見人力來源以自家為主。從事農牧業之經營管理者呈現高齡化現象，104 年農林漁牧業普查結果顯示，從事農牧業之農牧戶家數共計72 萬1220 家，經營管理者平均年齡為 63.52 歲，以45-64 歲為最多佔33.91%，65 歲（含）以上則佔25.47%（行政院主計總處 2016）。