借鏡荷蘭農業競爭力與對應日本農業情勢
![借鏡荷蘭農業競爭力與對應日本農業情勢](https://agritech-foresight.atri.org.tw/archive/news/202401043005314b-11ca-4f9a-a0aa-0e9b857de183.jpg)
文章來源 : 農業科技決策資訊平台 2024-01-16
眾所皆知荷蘭為全球農產品出口大國 ,而在減碳方面荷蘭也相當大有斬獲 。自 2022 年荷蘭政府推動淨零碳排之政策,提出 2030 年畜牧業比 2019 年氮排放減半之方針後成為國際間追隨指標 。同一年,荷蘭有機農業的農家約2,500共同提案新型態 「綠色農家計畫」 ,此舉形成 21 世紀的新農業典範。
對於國土面 人,積狹小,且無像美國或歐洲的法國與德國擁有廣大的農業生產面積 ,荷蘭農業如何突破重圍,在近幾年創下高生產值,締造世界第二出口國之佳績,並在國際間保有高度競爭力?
以下從政策與策略方面分析出四大因素 ,借鏡荷蘭農業的成功之舉 ,並對應臺灣農業經常參考的日本農業情勢作為參考。
一、從產業振興觀點切入的農業政策
荷蘭政府對於將農業政策視為產業振興的技術開發的重視,可從農業部併入經濟部,作為產業發展重點領域之ㄧ經緯中發現 ,除此每年政府預算分配上,有高達 22%的經費投入於農業研究開發。
同時,荷蘭政府更是整合國內農業相關教育與研究單位,建構技術開發與人才培育並進體制。具體而言, 在荷蘭瓦赫寧根設立全球最大的食品產業聚落UR(University&Research Centre), 集結世界各地超過 1,500家以上的食品、化學相關企業。其中日本龜甲萬(Kikkoman)、日本最大海產品日水(Nissui)、富士軟片(Fujifilm)等知名企業參與其中,作為跨領域的鏈結世與產官學聯盟的技術研發來說,結構與能量相當完整, 同時也受到荷蘭政府大力支持。
二、篩選經濟價值作物並集中生產
荷蘭的高產值模式,主打評估出具有經濟價值作物,以最少的栽培作物品項, 集中創造最大的生產量。目前,荷蘭作物已近八成集中於蔬果類的番茄與青椒,以及花卉類的鬱金香等作物栽培,其種植面積占了 79.8%。除此,積極投入提升生產力的技術與專業知識的研發, 並建構栽培、集貨、配送、銷售一條龍作業,藉此提升作業效率與大幅降低成本。
而這項策略成果, 為集中品項帶來100%自給率外,對於外銷競爭力有目共睹。關於其他所需農產品,荷蘭則是仰賴鄰近國的進口。由於歐洲各國間陸地移動便捷,地理優勢相對利於大規模貿易市場交易,加上法國與德國等鄰近國的高國民所得,促使附上價值高的蔬果類容易銷售,反觀,日本地理位置在進出口方面則少了像荷蘭這項優勢。
另一方面,關於農地的集積、集約化, 由於日本面臨農民高齡化的挑戰,休耕地逐漸增加,從農者逐漸減少已成為日本當前須解決現況,以借鏡荷蘭農業經驗,集中品項與建構大規模農業設施, 或許可為農民減輕龐大農作業負擔,創造更高產值。
三、推動智慧農業
承上述 ,然而,集中品項與建構大規模農業設施其中更不可或缺是智慧農業之應用。荷蘭積極導入智慧農業技術於設施環境之中,成功生產高品質農作物, 同時也大幅減少勞動力負荷。以荷蘭番茄栽培為例, 除每單位面積的產量名列歐洲前茅,平均為日本農家的八倍之高。即便與受到嚴格管理的溫室栽培相比較,仍舊比日本高三倍的產量。此外,在節省勞力的自動化設備之下 ,大幅降低人事支出與相關成本開銷。
四、以市場為導向的支援體制與農民觀念
智慧農業導入為荷蘭農業的主流,承如上述,在農業經營方面為農民降低諸多成本,反之所需花費則在設備投資與能源費用。以荷蘭某農家的分析為例,一根茄子的市售1歐元,其中種植成本大約0.3歐元,這項成本內含 0.1歐元的人事費、0.1歐元能源費、0.1歐元的其他費用。
而在資金投入策略上,日本農業儘管成本費用高,若無受到政府的補助情況, 則以向銀行貸款融資為主。因此,過程中必須花費商業經營書製作,以及定期接受銀行審查的時間成本。相較於農業基本保護政策, 荷蘭政府採取是自由市場競爭模讓適者生存。其結果讓農民更加重視自身經營實力, 以及在保有自由競爭意識之下,促使荷蘭農業呈現今日的高水準姿態。
基於此,無論是借鏡荷蘭農業的優點,從鄰近國日本相似農業情勢, 作為我國農業參考。【延伸閱讀】- 看荷蘭「還地於河」,與水共存的永續
資料來源
![尹怡婷](/images/seticon/seticon1-3.jpg)