產業重建，產官學攜手打造國內首創，農業經營新模式-永齡杉林有機農業園區

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農學報導

產業重建，產官學攜手打造國內首創，農業經營新模式-永齡杉林有機農業園區

刊登日：100/08/23

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產業重建，產官學攜手打造－國內首創，農業經營新模式

永齡杉林有機農業園區

打造有機生產、生活、生態的「三生」基地，是永齡杉林有機農業園區的願景。主導規劃事宜的園區場長李惟裕表示，永齡代表的不只是受災戶的安置，更在於產業重建，建立在地就業、自給自足的生活體系，若經營成功，將可成為重建範本，也將是推動台灣有機農業大步向前、強而有利的生力軍。 11 月深秋，永齡杉林有機農業園區內，工程車熙熙攘攘，忙著為硬體建築灌漿打地基；另一方面，由員工自行興建的生產溫室裡，有機扁甲芥菜亭亭玉立，再過幾天即可上市，第一批產出雖然裝不滿一卡車，但對莫拉克風災災民而言，這批鮮嫩的有機葉菜，代表的是親手努力的成果，是摸得到、看得到的希望。

建立體系盼成重建範本

永齡杉林有機農業園區由產官學攜手合作，採BOPT「建設、操作、利潤、轉移」模式，由政府承租台糖土地，交由鴻海集團轄下的永齡社會福利慈善事業基金會闢建農業專區，再委由巨農有機農場專業團隊教導災民學習有機耕作技術、經營與管理，待營運上軌道，即輔導成立相關農業經濟團體，而後移轉政府永續經營。永齡園區開創的農業經營模式，係國內首創，執行成效極具指標意義。主導諸項規劃事宜的園區場長李惟裕表示，永齡園區代表的不只是受災戶的安置，更在於產業重建，建立在地就業、自給自足的生活體系，若經營成功，將可成為重建範本，日後再遭逢天災，可在各合適地域快速複製。永齡園區位於高雄縣杉林鄉台糖月眉農場，第一期規劃面積廣達 66 公頃，園區規劃營運中心區、生產管理區、作物區三大部分，集貨包裝冷藏、農機具庫房、員工宿舍餐廳、推廣教室，各項設施一應俱全，作物區包括露天、溫室兩大區域，劃設8個生產區塊，各區設置管理小站，此外，並設有專業育苗場、菇舍、芽菜類培養室。

師法自然生態工法溝渠

由有機出發，園區各項規畫儘可能師法自然，除了必要的建築體，水泥鋪面能免則免。園區位處旗山溪畔高台地，水源較為不足，因此特地挖設、疏濬 8 個水塘，兼具雨水收集、滯洪、生態處理等多功能用途，灌溉管線則修復原台糖舊有設施。排水溝渠採生態工法以石塊堆砌，待綠草於石縫間茂生，形成利於雨水滲漏的草綠溝；溝旁遍植樹木，既成景觀，也是有機園區的緩衝隔離帶。李惟裕選定栽育 5 千棵無患子，準備移植邊界，建構環狀綠帶。園區不止關注生產面，也兼具文創概念。風災之後，旗山溪沿線囤積大量山上沖下的漂流木及石塊，園區物盡其用，結合木、石設計美觀又富有特色的短圍牆，與切過園區的台 21 線道路區隔。漂流木截切的短木柱，整齊豎立、宛如列隊般，短圍牆已具雛型。此意象工程的創意概念，係希望日後從台 21 線往甲仙山區前進、看到短圍牆時，能記取風災的教訓，同時紀念為此默默付出的人。 99 年初，李惟裕進駐勘查時，園區休耕多時的田地，放眼盡是小樹蔓草、亂石散佈，一副洪荒未闢的模樣，到了 11 月初，規畫的 60 多棟溫室架構皆已就緒，部分並已投入生產。露天生產區內，豆薯、黃秋葵欣欣向榮，連綿百公尺的蔬果栽培棚架井然有序，營運中心等大型建築體也邁入地基灌漿階段，處處生機蓬勃。

認真打拼災民重建家園

永齡園區建設腳步飛快，招募員工的勤奮打拼是強大的動力來源。園區目前有 119 名員工，來自杉林鄉大愛村有 97 人、小林村 1 人，其他 21 人中，有 7 人屬受災戶，災民比例近 9 成。對他們來說，該園區的創辦，帶來的不止是眼前的就業機會，更是未來的希望。有了願景，在艷陽下整地、篩石、挖溝，再多的汗水、辛勞，也不以為苦。員工目前編制 8 個工班，未來園區建設完成，將轉換為生產班隊，而進行硬體建設同時，先一步完工的生產區並不空等，已有 3 個班投入生產，成績好得超乎李惟裕的預想。溫室栽培的有機蚵仔白菜、扁甲芥菜，株株葉片厚實、光澤亮麗，初試啼聲，成果斐然。李惟裕觀察，山區原住民多半務農，學習轉換有機栽培，技術面不是難事，需要的是一些觀念的改變，比如，原住民普遍沒有穴盤育苗的習慣，菜籽多半直接灑在田地上，育成率低。李惟裕早先教育訓練使用穴盤時，屢被質疑上萬株小苗一一移植費時費力，後來看到依行距設計、排列整齊的菜苗，生長情況果然不一樣，欣然接受新耕法，如今一座溫室移苗定植的作業時間，不到兩小時。看著原住民揮汗打拼的認真態度，常讓李惟裕感動得渾身震顫。

回饋社會神農得主領軍

李惟裕是巨農有機農場場長，嘉義大學農藝所碩士、98 年神農獎得主，由他領軍、與巨農農場一體的仁德鄉有機蔬菜產銷第一班，亦榮獲全國優良產銷班，是農業領域不可多得的學理、實務樣樣精通的專才。接受永齡基金會委託後，李惟裕帶領巨農一半人馬進駐園區，進入緊鑼密鼓的階段，李惟裕以園區為家，時間、精神盡皆奉獻。自家農場事務擺一邊，全力投入永齡園區籌建，李惟裕一則出自回饋的心情，也把握難得的學習機會。他表示，巨農成立時，得到各方很多支援，如今經營上軌道、運作穩定，本該出力回饋。而對巨農而言，參與如此浩大、嶄新的農業園區創建計畫，更是極其難得的學習機會。李惟裕清楚，永齡園區進行的希望工程，各界都在看，不容失敗，壓力難免，但有巨農的經驗在前，心頭卻是篤定。

輔導認證力行有機栽培

巨農有機農場位於台南縣仁德鄉，由李惟裕以及周俊吉、陳泰安三位學歷顯赫的「博士農夫」合夥創辦，經營面積廣達 16 公頃，是目前全國最具規模的私人有機農場，94 年底成立後，短短 2、3 年間，即打響全國知名度，生產有機蔬果、加工品，品項豐富多樣，質佳量高，行銷網遍及各大有機通路系統，並開發學校、餐飲、公司企業團膳，建構自有網路宅配客戶，小包裝有機蔬菜還跨出國門、成功打進新加坡市場。有機農業領域，巨農是耀眼新星。永齡園區的場區架構、栽培管理、生產安排、教育訓練等農業領域的規劃，大致上複製自巨農，雖然永齡面積遠更遼闊，但有巨農的成功經驗作為範本，李惟裕成竹在胸，進程皆在掌握中。李惟裕表示，永齡園區預計明 (100) 年 5 月硬體建設全盤整備就緒，並於 6 年輔導期內，通過有機認證、建立產銷管道，之後脫手由員工自力經營，有意回山上或另尋農地耕作的員工，永齡也有「衛星農場」的規劃，提供各方面的協助。李惟裕強調，永齡園區進行的不是救災，而是產業重建。

懷抱理想創新經營型式

永齡園區面積廣達 66 公頃，未來龐大產能一旦投入，是否將衝擊有機農業的市場生態、甚至影響巨農本身，李惟裕對此有宏觀看法。他認為，擔心市場飽和失衡是過慮，事實上，當初巨農成立時，也被質疑將壓縮有機小農的生存空間，結果並非如此，一來因有機市場不斷成長，其次大農場可拓展學校、企業的團膳，這是以前小農難以開發的新市場。李惟裕不認同市場競爭的概念，他認為，重點應在於如何將有機市場擴大、普及化，讓大家都想吃、也吃得起有機農產。李惟裕早年栽培主力是花卉，花卉最重品相、容不下蟲害，因此農藥用得重，長期在密閉的花房工作，身體狀況漸走下坡，農藥之戕害健康，他有過切身之痛。成立巨農有機農場，除了開創事業，還懷抱相當高遠的理想，期許為有機農業走出一條新路，從實務中研究大面積農場的管理機制，開創新的經營型式，未來可大量複製。

精算需求長期穩定供貨

李惟裕表示，小農體制的耕地單位面積小，經營不符經濟效益，且各自發展，生產品項不多，不符有機市場多樣化需求，且易出現產期集中、供貨不穩定，3 天打魚、7 天曬網的問題。大面積農場可精算通路需求量，安排生產流程，調配品項、產期，長期穩定供貨，甚至提供客製化服務，有機農業導入企業化、規範式經營，不見得不好，利應遠高於弊。打造有機生產、生活、生態的「三生」基地，是永齡杉林有機農業園區的願景，李惟裕認為，全球暖化效應下，可以預見極端激烈的氣候型態將日益頻繁，天災無以避免，永齡園區若經營成功，日後再遭逢災情，或是山區遷村計畫，將可做為重建範本，在各地迅速複製，規模則視地方需要可大可小。李惟裕強調，永齡建構的是可安身立命、自給自足的生活體系，也將是推動台灣有機農業大步向前、強而有利的生力軍。