掌握先機，扛就對了　雲林新湖合作農場－陳清山

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農學報導

掌握先機，扛就對了　雲林新湖合作農場－陳清山

刊登日：107/06/11

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或許每天午飯時間，上班族心中都有許多OS：「天氣好熱沒食慾，好幾天沒吃蔬菜，肉好像都囤積在身體裡。」「工作沒做完哪有時間吃午餐？不然到7-11 買份沙拉吧！」蔬果沙拉營養均衡又美味，正好滿足上班族的需求！有這樣便利營養的美食，真要感謝背後重要靈魂人物兼理事主席──陳清山先生。

乍看外表斯文、身型挺拔修長、說話井然有序、態度從容的陳清山，若不是親自分享務農歷練，實在難讓人相信他是正港農夫起家。經歷40 年過關斬將，「敢扛，人生將會不可預期地精彩！」是陳清山的最佳寫照，現在也才有立足臺灣放眼世界的本土農企業──「保證責任雲林縣新湖合作農場」。一路走來他不怕苦、不喊累，面對挫折與挑戰就是一肩扛起！敢擔責任！沒有什麼事可以難倒他。

檢視問題，不斷創造新局面陳清山出生於雲林褒忠，民國63 年退伍先到臺北打拚，面對朝九晚五、領死薪水的貧乏生活感到無趣，依興趣在附近租了三分多地種花草，利用下班及假日時間自娛娛人，發展自己的園藝事業；後因家裡務農需要人手，只能放棄臺北剛起步的事業，回到雲林。

一開始以農業生產為基礎，自己種菜到西螺果菜市場喊價，銷路無門或賤價銷售是家常便飯，價格掌握在盤商手裡難以突破，反思身處於雲林褒忠一眼望去只有農田的所在，農民年齡層持續增加，他便從生產面事倍功半的作業程序著手調整，民國64 年於褒忠成立水稻育苗中心，以仿人工作業模式設計穴種苗自動化，解決搬運作業，大幅節省人力；同年購入全臺第1輛最大型聯合收割機，採收效率提升2 至3 倍，生產端全面機械化，以擴大面積、提高產量、降低成本為優先。

陳清山整合褒忠生產端，親上西螺果菜市場賣菜，角色從生產者跨足盤商，一心想改善菜金菜土的問題，卻也面臨人性的考驗：不少農民在菜價不好時把貨塞給他銷售，反之價格高漲時，卻高價賣給當地盤商，賺錢的生意難做，倒貼卻頻繁發生，深知農民是因沒有保障、缺乏安全感的心理所致，陳清山對於建立保障農民的產銷制度更加堅定。

從生菜出發，找出最適臺灣品種民國76 年陳清山號召褒忠在地農民組成新湖合作農場，加入臺灣區農業合作社聯合社社員辦理共同運銷業務，落實生產透明化，主打從產地到餐桌，以「新鮮、安全及健康」為目標。遇到問題就面對解決的個性使然，民國82 年他隨農政單位到美國考察農業，便以「農業產銷失衡」為核心問題去了解美國的營運管理，進而發現美國人喜歡吃生菜，生產後進去大型冷藏庫保鮮，同時保存營養再進行配銷。

陳清山思考臺灣的利基點便是臺灣飲食逐漸洋化、冬天產季已過颱風，可出口外銷2 大趨勢，返臺後向農政單位提出產地蔬菜保鮮的重要性與日遽增，需補助設置大型冷藏庫設備的建議，積極從美國、荷蘭、日本等各國找生菜品種在褒忠鄉試驗，從同1 塊土地同時種2 種生菜比較生長狀態，歷經4 到5 年嘗試了30 多種品種，終於在環境敏感度、結球性、口感等各方條件中，找出最適臺灣冬季環境的結球生菜品種── 3 號、6 號。

民國84 年透過夏暉食品有限公司（現夏暉物流有限公司）與麥當勞合作，夏暉公司針對原料管理，制定HACCP 制度等安全生產管理及嚴格的考評稽核制度，包括落實生菜不落地、安全用藥管理規範及檢驗、全程低溫保鮮運輸等，堅持品質並提升管理，以確保食物安全無虞，相互合作扶持也讓新湖合作農場成為麥當勞長期穩定的合作夥伴。

民國86 年決定集資成立新湖合作社，集貨銷售，過程中不斷與農民溝通，以期穩定的品質帶動產量與銷售鏈。民國90 年陳清山擔任大宗蔬菜策略聯盟召集人，以既有的檢驗標準經歷為基礎，推動結球萵苣外銷業務，首站到新加坡國際市場，卻遭以臺灣生菜會打破原有穩定國際市場的理由拒絕，只好拜託當地業者代銷，以「有賣才算錢，沒賣不算錢」的方式換一個在國際市場曝光的機會，雖損失巨大，但吸引到日本通路主動聯繫，親自到農場了解新湖合作社的生產運作，終談成２個貨櫃出口日本的交易，開啟新湖萵苣外銷市場的新頁。

終年供貨串起新湖合作農場產銷鏈，打造生菜王國
「穩定供應高品質農產」是陳清山堅守的原則，進而增加通路，持續拉動面積及產量的提升，現階段合作社有30 餘位合作農民，共涵蓋280 公頃的生產面積，土地取得、用藥、管理樣樣都是學問。陳清山依循HACCP 的生產危害因子管制，訂定生產原則，有條件篩選合作農民：生產要有保障，土地取得須經過新湖合作社審核，包括產地附近須沒有畜牧場、不得使用動物糞便與屍體整地為基本條件，並採土、驗水，且須有合法地目，始可合作。

新湖合作社與農民合作方式主要為：社員自行承租土地生產，或由合作社承租土地交由專業農民管理2 種方式，農地上有新湖合作社的標示立牌，說明生產者、品種、地段、地號、生產面積及預訂採收日期，以利生產排程管理。陳清山民國64 年成立之水稻育苗中心，後轉型為蔬菜花卉穴盤育苗場，與雲林新湖合作農場共同推展蔬菜產銷集團栽培，從品種試驗、育苗、種植、統一用藥及採收分級收購等一元化經營，將農村缺工危機當作轉機，逐一將設備機械化，點點滴滴細膩地構築起褒忠生菜王國，背後是陳清山數十年的經驗累積。

搭便車再創新，滿足市場需求找到產品定位創業除目標、人脈、資金及用心經營外，陳清山表示最重要的是學會「搭便車」，搭地方特色便車、搭政府便車及搭通路的便車。以自己為例，一路上搭褒忠農民在地生產的便車；看到7-11 國民便當沒蔬菜的負面新聞，新湖合作農場在新鮮、安全、健康的生產基礎上，加上衛生、方便、營養的加工優勢推動生菜沙拉的便車；搭通路個人化小份量的便利需求，開發即飲、即食、即煮等系列產品；持續搭政府政策輔導GAP（良好農業規範）、CAS（臺灣優良農產品標章）、SGS（農業和食品產業檢驗）、AIB（食品安全管理輔導）等國際認證監督便車。

近年為了提供通路終年穩定供貨的需求，發展高山生菜生產區，延長在地農產供應時間，更搭建水簾式溫室，從空氣經過水過濾，幾近產品零汙染的生產環境，來提升蔬菜安全品質，並用手機監控溫室資訊雲端管理資訊化，請24 小時保全照顧蔬菜等全面照顧，將生產專區晉升為智慧農場，達成終年供貨的需求，也可避免因供貨不穩定造成通路亂喊價的疑慮。

陳清山靠自身努力與借力使力不費力的智慧，串起在地產銷鏈的每個環節，開創新湖合作農場獨家生菜品牌與行銷模式，成為臺灣本土農企業。自身為農民起家，始終把保障褒忠在地農民當作己任，更以新湖合作社為基礎，提供返鄉青年穩定就業機會，把生產加工場域交給年輕人接手發揮，並扶持青農穩定通路支持生產，用行動扛起褒忠安居樂業的社會責任。在充滿食物危機的現今，堅持安全、健康、便利，滿足消費者需求的飲食成為重要選擇，陳清山帶領新湖合作社從生菜出發，結合更多元的蔬果，提供飲食更全面的想像，讓褒忠的農產品跟著新湖列車點亮臺灣每個角落。