另類契作 原住民的共同產銷平臺｜部落e 購 - 農業知識入口網

談及部落e 購與其他盤商在契作方式上的差異，台灣原住民族學院促進會（簡稱原促會）秘書長金惠雯說：「很多人在談參與式保障系統，但真正有在契作中落實執行的只有我們。」雖然這樣的契作方式常讓部落e 購忙得焦頭爛額，但對金惠雯來說，這是種創造產銷兩端雙贏的最佳模式。

國際有機運動聯盟（IFOAM）提倡的參與式保障系統（Participatory Guarantee System, PGS），是有別於第三方驗證的第二方驗證，由消費者與生產者直接產生信賴關係，以公開透明的模式相互監督、保證，生產並銷售友善耕作的農產品。

部落e 購是原促會轄下專屬原住民的農產品產銷平臺，對金惠雯來說，在契作中落實PGS 系統的理念，能更深入了解農民在生產端碰到的問題，PGS 系統所提倡的參與、討論與分享，能讓彼此在合作的過程中相互培力，不只農民，平臺和消費者都能回過頭去不斷思考、調整與修正問題。

由行銷支援到發展契作
從解決問題到參與生產
經歷1999 年九二一大地震、2001 年桃芝颱風風災後，原促會在2002 年成立。最初僅是為了協助重建原住民部落和凝聚部落意識，然而2005 年南投縣信義鄉一群葡萄農向原促會求助，希望協助他們在網路上行銷當地葡萄，因緣際會下，部落e購因而成立。

金惠雯說，當時對產業行銷毫無經驗，簡單地透過email 發送電子報後，居然就賣出了將近600 盒葡萄，這也給了部落e購一定的信心，並嘗試其他的農產品銷售，開始作出一點名聲。

部落e 購成立的隔年，恰好台灣世界展望會為解決部落結構問題，進行部落產業調查計畫，在農業方面理出了轉作有機農業的方向，透過牽線，部落e 購在2007 年接手，從原先的季節性農產品行銷轉向常態性的農產品行銷。

然而剛接手時並沒有考慮使用契作模式，各地區農民只要提交農產品出貨，部落e 購能收就盡量收，沒考慮行銷的問題。金惠雯苦笑著舉例，農民可能會突然跟她說有400 公斤的高麗菜，收完就陷入手忙腳亂；或是跟通路商談合約時，因為不知道農民的生產計畫，她根本不曉得自己什麼時間會有什麼產品，合作自然談不下去。

後來於2012 年左右，花蓮一名有和農會簽訂契作的農民將契作模式告訴金惠雯，加上同年承接了原住民族委員會（簡稱原民會）「有機大聯盟」專案，部落e 購才開始真正直接接觸農民，並思考如何輔導、學習、轉作有機農業相關事務。

10 個月後專案結束，部落e 購硬著頭皮承接了40 多個專案留下的農民，當時產銷之間，特別是農民毫無生產計畫、不按牌理出牌的個性，帶給金惠雯很大的困擾，「不如就固定跟農民們見見面，討論一下解決方案吧。」金惠雯回憶當年的狀況笑著說。到現在，部落e 購發展出「一月一會」的方式，甚至在去年成功申請到了有機分裝廠的驗證，讓金惠雯終於理解，始終沒有參與到農民生產過程、不了解農民生產計畫，才是最核心的問題所在。而這些想法和機運，也讓部落e 購巧妙地導入了PGS 系統。

合作中落實PGS 系統 契約簽定更彈性金惠雯認為，因為PGS 系統希望生產者、消費者，甚至中介平臺都共同受到培力，所以在契約中落實PGS 系統，能讓部落e購回過頭從生產者角度思考銷售，而非從消費者眼光來看生產者的生產。

以「一月一會」為例，金惠雯每個月都要固定到新竹、南投、嘉義、花東、屏東參與農民大會，她說，這麼辛苦的原因就是希望透過各地區農民的資訊交流與知識交換，做到共同願景、參與和分享等原則。她舉例，在檢討會中，某個農民可能會對所發生的問題提出理由，而其他資深農民就可即時給予回饋。比起請專業的老師在旁給予學理上的建議，這樣因地制宜、由在地耕種的資深農民給予實際建議，更能產生實質的幫助。

部落e 購實踐PGS 系統的重點項目之一，就是將台灣有機認證普遍使用的「第三方驗證」轉型為「第二方參與式驗證」。第三方驗證是指由相對客觀、科學的驗證稽核單位認定生產者是否達成有機，身為第二方的買方實際上並不了解農民的生產模式。而「第二方參與式驗證」，是由像部落e 購這樣的行銷單位，直接了解生產者的生產狀況，甚至在生產端幫助農民。

金惠雯指出，部落e 購於去年拿到國際有機農業運動聯盟（IFOAM）對其實踐PGS 系統的認可，部落e 購在透過第三方驗證和PGS 系統的協力下，幫助這些較為弱勢的農民開始有向外競爭的能力。

事實上，部落e 購在實踐PGS 系統的過程中，也遇到不少問題。金惠雯說，因為部落e 購原本不是商業體系，所以資金方面幾乎都要靠勞動部、原民會等單位補助，在資金的周轉上會有問題；除此之外，有機驗證要求農民要有很強的行政管理SOP 觀念，但SOP 對這些原住民農民來說意義不大，因為他們有自己原先的生活方式和價值觀，這也意味著，金惠雯必須手把手的一步步帶著原住民農民們從頭開始學習。

為了幫助這些較為弱勢的原住民農民，部落e 購有著特殊的「滾動式修正」契作模式。金惠雯說，「滾動式修正」給予農民修正當期契作菜種的機會，只要在當期出貨的45 天前告知行銷端，並給行銷端15 天的反應時間，在確認變更允許後，再過30 天以上，所出的貨就仍能以契作價格收購。

推廣食農教育 拉近產銷兩端距離
部落e 購在消費者端也正積極創造各種機會，讓欲參與生產端的消費者能直接與農民互動。但金惠雯說，目前更下游的消費者參與的程度與意願還不高，所以部落e 購正規劃如「食農教育」等模式來帶入更多消費者參與，目前計畫為每一地區的農民找出各地的產品、文化等特色，並規劃行程來實際參與農、食兩部分的體驗。

金惠雯也強調，部落e 購的食農教育與一般產地體驗行程不同，少了玩樂性質，而是直接跟在地原住民農民一起生活，以原住民飲食文化為導向，除了農業體驗外，更加入對原住民文化的學習與了解。例如去年部落e 購曾試辦採黑豆的食農教育行程，雖然參與人數不多，回饋評價卻相當不錯。

契作是契約 也同時是種教育
部落e 購包含金惠雯在內，僅有一共6名行銷人員，1 天要處理上百甚至上千公斤的農產品進貨、理貨、檢貨及出貨。回歸成立理念，對金惠雯來說，她把契作當成一個教育、培力、系統化的過程，教導農民按照計畫執行，有了計畫，才能了解收入模式，生活才會更按部就班。

問到一路上遭遇的困難，金惠雯認為人員少和特殊的契作模式當然令她十分辛苦，要耗費相當多的時間在農民身上，除了一月一會的全臺走透透，還要派專人隨時去巡田，她笑說：「但也不能算是困擾，因為這就是我們陪伴農民的方式。」

部落e 購

負責人：金惠雯 電話：0910-901-250 地址： 埔里本部／南投縣埔里鎮中華路257 號3 樓 　　　理貨中心／新北市板橋區中山路一段206 巷10 號

文˙ 攝影／許瑞中
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