專人負責、專線解惑、專區受理 雲林縣土庫鎮農會-讓荒地變良田 - 農業知識入口網

土庫鎮位於雲林中心地帶，由於交通不便等因素，過去工業並不發達，居民以農、牧為業，大宗作物包括水稻、花生、甘藷、大蒜、玉米、紅甘蔗等，並畜養毛豬，但除了豬隻價格尚稱穩定，農產價格起伏不定，農民收益普遍不高，導致青壯人口外流都會區謀生，農村勞力也逐漸老化。

民國 96 年，政府為提升農地再利用率，輔導地方農會成立「農地銀行」，打造休、廢耕農地租售及二手農機具租售平臺。這項計劃在農村推動相當不易，農會總幹事黃萬聰則認為這是活化農地的契機，指定保險部主任王建皓與承辦催收業務的張鳳儀專責辦理。

剛開始時，農民反應相當冷淡，農民擔心，一旦辦理租賃，會不會拿不回土地，因而裹足不前；有意承租者則認為規定過多，包括栽種的作物也受到限制，於是打消念頭。不過，當民國 97 年，政府推動「大佃農小地主」政策，在農地銀行的基礎上，鼓勵在都會區發展的青年返鄉務農，補充農村所需勞力，為農業經營帶來全新的產銷觀念與技術。

全球糧荒情形日益嚴重，若可提升休、廢耕農地使用率，將可增加臺灣糧食自給能力，不需仰賴進口。鼓勵青壯人口回流是一場與時間的賽跑，當地務農人口須有更多年輕人接棒才能化解休、廢耕農地重新擴大的危機。

文/圖：陳曦

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