農場管理再進化！ 邁向智慧農業永續經營 - 農業知識入口網

鎖定精準、效率，農業經營轉型重點

近幾年，極端乾旱及暴雨現象，讓臺灣農業受氣候影響甚鉅，雖然人們很難改變氣候變遷，但是能決策農場如何管理得更精準化、智慧化。農民常講「會種就好」，實為強調重視生產技術，種植高產量及高品質作物，今日農村面臨高齡化、人口外流、勞動力缺乏的情況，更應從「經營」角度，運用更多科技及資訊來輔助農場管理。

現今各國農業致力於跨領域整合，帶動產業轉型升級，臺灣農業想在此趨勢下保有競爭力，從生產、運輸、通路、行銷等各個環節，都需要產官學界合作投入創新技術研發。

農場管理轉型，關鍵在於「提升效率」
農場管理是什麼？臺灣大學農業經濟學系教授雷立芬說明，農場經營談及生產，例如肥料施用、作物栽培及作物生產管理等，就是農場管理。而農業經營則包含資金、成本、效益評估及考量產品是否符合市場需求等，面向更為擴大。

為讓農民有效率地生產符合市場所需要的農產品，行政院農業委員會也提出《生產管理五要項》。近代農業經營基礎的奠基者阿布雷特․ 特爾（Albrecht Thaer）於《農業原理》（The Principles of Agriculture）提出，農業經營可分為3種類型，分別為機械的、技巧的、科學或合理的，這些概念與時俱進至今仍適用。楊開道編撰《農場管理學》中也強調，所謂合理化、科學化的精要義理，完全在於「效率」。

從人畜力、機械化、自動化到智慧化，
農場管理提升勢在必行
從人類發展農業開始，就逐步馴化獸力、發明農具來提升生產效率，1950年代臺灣還有40萬頭耕牛，1955年耕耘機開始引進，由於主要代替耕牛，故俗稱「鐵牛」，開始了農業機械化時代。水稻是臺灣主要糧食作物，機械化程度也最深，從1969年開始建置育苗一貫化作業；直到1976年稻穀乾燥機出現，漸漸從整地到稻穀乾燥都朝向機械化發展，並搭配代耕服務業，建構水稻機械化生產體系，雜糧機械化也在這時期建立。

但是，目前臺灣農業僅有少數作物能做到全面機械化、自動化，臺灣大學生物產業機電工程學系榮譽教授盧福明表示，這與作物栽培規模有關，臺灣市場小，如果沒有足夠利潤，廠商不會開發製造。如果農民有需求，應由政府研發推廣給農民。不過，也不是所有農戶都有機械化需求，如果面積很小，這時候成本較低的半機械化、半自動化機具，就能夠符合需求了。

隨著農業缺工、高齡化越來越嚴重，機械還是需要人力操作，因此政府從1991年開始推動農業自動化計畫。最亮眼的是設施農業的自動化系統，並逐步與各種監測、資訊系統及無人機結合，進展到智慧化階段。

智慧農業能夠更全方位輔助農民管理，例如，系統「農務e 把抓」輔助記錄及作為農場管理成效的分析素材，氣象及土壤資訊也更好取得，嘉義大學校長艾群說明，行政院農業委員會農業試驗所土壤資料庫系統，可結合地理資訊系統（GIS），搭配氣候資料庫，這些數據是建立人工智慧（AI）系統的重要基礎，農業試驗所以此建立「小農農場經營管理系統」提供農民使用。

培育農業人才，有效分配資源共享經濟
而無論是機械化、自動化甚至是智慧化，只懂得農業生產已然不足，因此在農業人才培育上，雷立芬認為農業經營可以成為農學院共同選修，並且包含管理學、人工智慧數據分析等，成為跨領域學程，學生可依需求選修未來所需的知識，以培育現代化的農業管理（經營）人才。

而這些人才不只運用在農場管理上，盧福明表示，其實我們在農業機械領域，有許多優秀人才，中小型農機具也是外銷主力，政策上如果有個誘因，能夠輔導臺灣的大企業投入這塊，從引擎到機具製造，透過產官學合作模式開發，放眼國際是有前景的。

行政院農業委員會農業試驗所於2017年提出《智慧農業―農業機械產業人才供需調查及分析工作計畫報告書》，指出農機企業期望政府加強政策上的優惠，提供更多產官學合作管道及交流機制，以滿足對產業人才的需求，並提高研發、製造方面的人才素質。目前臺灣僅有宜蘭大學、嘉義大學、屏東科技大學、中興大學及臺灣大學設有生物產業機電工程學系，也期待增加暑期見習及產學合作機會，增加對產業界的熟悉度及降低學用落差。

後續的農業人才培訓專家座談會中，談到智慧農業能做的偵測、預測、決策及自動，各環節幾乎都需要農機具協力，然而臺灣市場需要的是能因應少量且多樣化農產品的中小型農機具，還須加強跨領域整合的農業人才培育。此外，也建議擴大農機具定義，成為「解決農業問題的機械」，以知識農業協助小農克服因資本而無法使用大型農機具的問題，並透過物聯網（IoT）共享設備及知識。

農民也不須全部都懂，或花很多錢才能操作，艾群認為，當智慧農業發展到一定程度後，農事服務公司會出現。因為小農不太可能買得起無人機、無人曳引機，會需要公司提供代工、租用服務。代耕也可以是共享經濟，如果能開發一個App 平臺，整合代耕業者的工作時程和農民需求，就能更有效率地使用農機具。

因此，無論是家庭農場或專業農民，如何在各自有限的資源之下，讓農場管理更加精準化、效率化，將是農業永續經營的關鍵之一。

農業機械產業人力政策需求
農業機械研發轉型智慧化，需要產官學界彼此合作，產業界傾向政府提供優惠措施，並透過產學合作或交流促進人才流入，但對延攬海外人才與人才留學機制需求較低。多數農機企業有進入海外市場規劃，傾向採用英文流利的國內人才。

資料來源： 行政院農業委員會農業試驗所。2017。智慧農業―農業機械產業人才供需調查及分析工作計畫報告書。

文／何嘉浩　圖片提供／嘉義縣政府農業處
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