美國威脅將對歐盟進口汽車及零組件加徵關稅 - 農業知識入口網

農科院農業政策研究中心 編譯

今（2018）年7月18日，美國總統川普（Donald Trump）再次對歐盟進行貿易威脅，除非下週前往美國的歐盟領導們，同意簽署「公平的」貿易協定，否則美國將對歐盟實施「巨大的報復」性措施（WTD, 2018/07/18）。

川普總統在內閣會議開始時表示，最嚴重的報復性措施是美國將對歐盟進口汽車及汽車零組件加徵關稅。

美國執政團隊刻正根據貿易法第232條款調查，是否基於國家安全為由對歐盟進口汽車及零組件加徵關稅。

川普總統告訴記者，他將會與歐盟執行委員會（European Commission）主席容克（Jean-Claude Juncker）於7月25日會面。他並表示：「如果美國與歐盟沒有進行公平的談判，美國將向歐盟實施巨大的報復手段，我們不想使用它，但我們擁有巨大的力量對歐盟課徵關稅，包括汽車是最大的課徵關稅項目之一。」

美國批評歐盟對美國進口農產品設置「巨大的貿易障礙」，以及汽車和醫療設備等「許多其他產品」也是。

7月19日美國商務部就進口汽車及零組件進行的232調查舉行公聽會。

川普總統也再次提出將北美自由貿易協定（North American Free Trade Agreement, NAFTA）的重新談判，轉變為與墨西哥和加拿大單獨簽署協定的可能性。他表示，美國與墨西哥進行「非常好」的貿易談判，且有「顯著的進展」。他並建議執政團隊先與墨西哥簽署協定，然後「再與加拿大進行談判」。

農業和關稅報復

另外，7月18日美國眾議院歲計委員會之貿易小組（House Ways and Means trade subcommittee）的最高共和黨及民主黨黨員抱怨，美國農業正遭受因執政團隊決定依據第232條款對進口鋼鋁課徵關稅，及依據第301條款對一系列中國進口產品課徵關稅所帶來的影響。

該貿易小組主席賴赫特（Dave Reichert）（R-Wash）在關稅對美國農業影響的公聽會上表示：「現在，我知道美國執政團隊不打算讓美國農業受到傷害，但損害是完全可以預測的」。他並表示，美國農民刻正遭受包括歐盟、中國、墨西哥、加拿大、俄羅斯、土耳其及印度等美國課徵關稅目標國家加徵報復性關稅之打擊。此外，由於美國對進口肥料及農業設施備等課徵關稅，導致農民的生產成本增加。

賴赫特主席敦促美國應將NAFTA貿易夥伴國加拿大和墨西哥豁免於第232條款對進口鋼鐵和鋁課徵關稅之外，並與中國進行談判，以終止不公平的貿易行為。

民主黨首席議員帕斯奎爾（Bill Pascrell）（NJ）表示，關稅可以做為確保公平貿易的工具，但在這種情況下，關稅反成為對付美國農民的武器。他並表示：「關稅可以做為達到目的的手段，但預期的結果是什麼呢？美國執政團隊尚未對中國制定明確的戰略，或希望從這些關稅中看到可衡量的結果。課徵關稅應是暫時的、有針對性的和有戰略性的。他們應該是一種手段，而不是目的。他們應該是手術刀，而不是大錘。」

7月17日美國農業部長珀杜（Sonny Perdue）在ㄧ個貿易和農業的會議上表示，農業部計算出在總計1,400億美元中約200億美元的農產品出口容易受到貿易夥伴國加徵報復性關稅之影響。