美國及WTO各談判集團紛紛提出農業談判 - 農業知識入口網

農科院農業政策研究中心 編譯

於今（2018）年世界貿易組織（World Trade Organization , WTO）農業委員會舉行特別會議前，美國7月16日提交一份更新版的2014年市場進入提案，呼籲會員國應「認真談判」以解開長達數年的僵局（WTD, 2018/07/16）。
美國的提案主張進一步調降關稅和市場開放。該提案定義了六項市場進入議題：約束關稅稅率與執行關稅稅率落差之關稅差距、複合關稅（complex tariffs）、高峰關稅（tariff peaks）、關稅配額議題、農產品特別防衛措施及區域性/優惠性貿易協定。

美國表示，此舉將有助於會員國了解各種關稅制度對全球農產貿易的影響。

其他四項提案如下：

1. 印度與中國大力推動已開發國家應削減超出微量比例限制（de minimis limits）的特定農產品農業境內總支持（Aggregate Measurement of Support, AMS）補貼金額。

2. 33國集團（Group-of-33, G-33）對於重啟實質談判持較積極態度，並要求會員國解決當前已開發國家在境內支持支柱中享有的有利條件所導致的不平衡和不對等性問題，例如：AMS、高峰關稅及關稅級距。G-33集團正在為開發中國家尋求解決以糧食安全為目地之公共儲糧」（Public Stockholding for Food Security Purpose，PSH）及特別防衛機制（special safeguard mechanism, SSM）等議題。

3. 凱恩斯集團農產品出口會員國加拿大表示，包括中國、印度、印尼及俄羅斯的部分大型貿易商及生產者之特定產品AMS補貼超過關切產品生產總值。然巴西、加拿大、歐盟及美國等國之境內支持則正在下降。

4. 巴拉圭和烏拉圭敦促應針對市場進入議題進行全面改革。兩會員國提交一份新的提案，該提案將運用各種方法解決適用關稅稅率削減議題。