美國政府提出援助季節性生產者的新計畫
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文章來源 : 台灣WTO農業研究中心 2020/09/02
農科院農業政策研究中心王惠正、陳逸潔、李承燁編譯
美國貿易代表署（Office of the United States Trade Representative, USTR）於今（2020）年9月1日宣布，將依據《貿易法》第201條對墨西哥藍莓啟動全球防衛措施調查，以此作為援助季節性和易腐蔬果生產者計畫的一部分，以對抗低價墨西哥產品。
在召開2場有關墨西哥季節性和易腐農產品對美國生產者造成衝擊的聽證會後，由美國農業部（United States Department of Agriculture, USDA）及商業部共同發布此項新計畫。
佛羅里達州及喬治亞州生產者過去曾要求將特別爭端機制納入《美墨加協定》（United States-Mexico-Canada Agreement, USMCA），但美國政府最終不得不放棄該提案，以讓墨西哥簽署最終協議。
此外，特殊爭端機制也被美國西部及西南部季節性和易腐產品生產者反對。
爭端機制最終未被納入政府的新計畫。以下是援助美國生產者新計畫概要：
支持美國季節性和易腐蔬果生產者之計畫
1.USTR將要求國際貿易委員會（International Trade Commission, ITC）依據《貿易法》第201條就藍莓進口增加對國內藍莓生產者造成嚴重損害程度為何啟動全球防衛措施調查。
2.USTR將在未來90日內和墨西哥進行高層級政府間諮商，以解決美國產業所關切的有關墨西哥進口草莓、甜椒及其他季節性和易腐產品。
3.USTR將與國內生產者合作，由ITC展開調查，以監控和調查草莓和甜椒進口，於今年稍晚可能會加快執行《貿易法》第201條之全球防衛措施調查。
4.商業部將：
(1)制定推廣計畫，與東南部及其他季節性和易腐蔬果生產者建立溝通管道，強化其對應用貿易救濟法和程序的了解；
(2)為季節性和易腐蔬果(包括墨西哥)的國外生產者和出口業者等利害關係人建立正式管道，提供不公平補貼的相關資訊，並與美國產業合作確認此類補貼。
5.USDA將：
(1)對季節性和易腐蔬果生產者增加針對性推廣，以最大化利用現行USDA計畫；
(2)針對國產農產品制定市場推廣策略；
(3)與相關聯邦夥伴進行對話，以更好地了解其利用季節性和易腐產品進口進行犯罪活動的程度。
6.USTR、商業部、USDA將共同建立一個跨部會工作小組，以監測季節性和易腐蔬果，並就未來的調查和貿易行動進行適當協調，並向國會議員提供有關此議題立法方面的技術性協助。
該計畫並未排除川普政府採取的其他行動和調查，以支持季節性和易腐蔬果生產者。政府致力於為全美辛勤的農民提供支持，並承認維持和加強多樣化和國產食品供應的重要性。
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