從 經 濟 面 剖 析 酪 農 當 前 面 臨 的 危 機 （上） - 農業知識入口網

民國六十年代台灣農村加速發展計劃中，乳牛事業之發展為畜牧計劃中之重要一環，當時政府為發展乳牛事業，多年來相繼輔導農民，在全臺各地設立酪農專業區，因此乳牛事業在台灣已由五十年代之推廣階段，到六十年代進入專業生產區域之階段，之後由於酪農經營專業技術之提昇，平均每頭泌乳牛產乳量由 3,616.7公斤 (劉，1977)提昇為5,749.5公斤 (呂，1999)，然而政府為提昇我國之國際地位，及促進台灣的經濟發展，積極的籌畫欲加入世界貿易組織 (WTO)，牛乳為加入 WTO後少數較具競爭潛力的農產品之一，依關貿總協 (GATT) 及世界貿易組織 (WTO) 農業協定之規範，現行乳品保護及管制措施，必須逐次鬆綁，更大幅度的開放市場，預期對酪農事業將造成衝擊，因此農政單位於民國八十年開始推動六年國建降低牛乳生產成本計畫，成立南北酪農技術服務團，其目的為輔導酪農降低生產成本及提高牛乳品質，以因應未來加入WTO 遭遇之衝擊，而酪農也體認時勢所趨，積極努力提高泌乳牛產乳量及提昇品質，在過去幾年由於國人鮮乳消費習慣特點，造成到夏季乳常不足，冬季乳卻過剩，但自從前年夏天，台灣的鮮乳不再如往常一樣有不足現象，去年更有滯銷的疑慮，因此廠商契約期限由三年改為一年，超過契約量減價收購甚至拒收，酪農努力提昇乳牛產乳量將付之流水，89年冬季鮮乳已有滯銷之情況，為危機之一；此外，每頭一週齡小公牛出售之價格，在89年一月初為700元，二月底降為500元，至同年十月更降為 200元，甚至沒人要，間影響到小女牛價值及淘汰牛之價格，而小公牛、淘汰泌乳牛之出售值及自產女牛估計值，各占總收益接之0.53%、2.31%、5.13%，因此影響酪農收益，此乃危機之二；地方政府其它非農業單位的決策無法與農政單位的決策配合，此乃危機之三，本文將從經濟層面剖析問題之所在及提出因應之道。


資料全文：http://kmweb.moa.gov.tw/種原知識庫/雜誌/酪協月刊/dfar45/dfar45p2.htm