舞鶴地區集水區調查規劃 - 農業知識入口網

摘要
本區位於舞鶴村、瑞美村和紅葉村及玉里鎮三民里，北有紅葉溪，南有秀姑巒
溪流經，面積為1,568公頃。本區包含馬立雲、加納納與掃叭頂三個大聚落。交通
方面是以台9線（花東公路）南北貫穿本區，為本區主要對外聯絡道路。計畫範
圍請參見圖1-2-1。
本計畫之目的營造舞鶴地區為安全穩定坡地環境，符合易淹水特別條例規
定，同時考量當地豐富生態、人文、產業特色，以水土保持戶外教室概念，將舞
鶴地區之水土保持處理與維護措施融入經典農村魅力，透過分年分期治理規劃，
體現水土保持深度與廣度的治理成效。
針對近年來因颱風豪雨對舞鶴地區造成之
災情，包括坡地蝕溝沖刷、道路邊坡崩塌等，藉
由整體調查，對水土保持問題與需求進行檢討，
以營造安全之坡地環境；另一方面，結合生態環
境維護與復育，配合水土保持戶外教室之推動，
融入當地自然人文產業與景觀，塑造舞鶴集水區
為一開放式之水土保持戶外教室，達成大舞鶴水
土保持戶外教室之願景，發展農村生態休閒環境，改善農業生產結構，實質達成
經典農村魅力。
有鑑於本計畫主要係保護易淹水及災害需求區之保全對象，整體治理原則應
以解決水患、治山防災與坡地保育為主，同時根據集水區特性，考量生態與永續
觀念，配合調查、分析、探討，以進行本區創新與願景規劃。
對於營造聚落安全基礎上，本計畫先針對本區可能致災之自然環境，包含崩
塌地、坡地蝕溝沖刷、道路邊坡崩塌等水土保持問題及需求進行整體安全性調查
舞鶴地區集水區調查規劃 摘要與建議
行政院農委會水土保持局花蓮分局2
評估，探討災害發生之原因，對集水區水土保持處理目前實施之優缺點，以及治
理上所遭遇之盲點，進行集水區保育治理工作，針對本區有保護對象，災情嚴重
且具急迫性之立即性治理區域，請參見表4-2-1與圖6-1-1，編列4000萬工程預算，
以營造安全穩定之坡地環境，治理工程包含瑞穗舞鶴地區土石防治工程（二）、
加納納坑溝土石防治工程、魯摸仔坑溝土石防治工程、加納納野溪整治工程、加
納納邊坡穩定工程、馬立雲野溪整治工程、馬立雲邊坡穩定工程等七件工程，預
計對於集水區災害減免有控制調整之效果。
整體性發展，以水土保持戶外教室出發，作為坡地保育示範地區，藉由水土
保持戶外教室之規劃，展現舞鶴台地區域水土保持綜合整治之成效。將重點規劃
區擴大，串連起舞鶴台地與各資源間的銜接，並融入當地生態、產業與景觀規劃，
形成「大舞鶴水土保持戶外教室」。
在水土保持戶外教室SWOT策略上，針對戶外教室天然的自然景觀資源與優
良環境品質，再加上河川生態豐富且多元化，及擁有阿美族原住民文化歷史與相
關產業特色資源提出攻勢策略，並將摒除規劃區內缺乏維護管理問題，並結合新
的契機提出轉向策略，透過教育、宣導的方式，建立正確的觀念，同時培養義工
及解說員訓練專業知識及解說技能，進而提出轉向與多樣化策略，最後以更積極
的態度，推廣水土保持教育及宣傳地方資源特色，串連起花東縱谷周邊水土保持
資源，成立水土保持整合資源中心進行再造策略，突破本身已存在的弱勢及面臨
的挑戰。
另一方面，本計畫針對全省19處水土保持戶外教室進行統計調查分析，透過
全省戶外教室的比較，瞭解規劃區哪些設施是較不足且需要再補充加強之處。根
據SWOT發展策略、全省戶外教室比較分析、現況實際調查，再配合現有土地利
用、土地可利用限度、地籍、坡度、地形地勢、地質土壤提出園區整體分區概念，
如圖5-5-2、圖5-5-5所示，作為後續規劃區內發展方向。