芙登溪等集水區調查規劃 - 農業知識入口網

一、計畫緣起
芙登溪等集水區（以下簡稱本區），面積總計1,400 公頃，本區內有2
條土石流潛勢溪流（花縣DF112 及花縣DF113），於90 年桃芝颱風造成花
縣DF113 上游邊坡土石崩落，大量土石堆積於河道，影響通洪斷面，土砂
下移對下游地區聚落造成安全威脅；本區下游地區為馬太鞍濕地，其為內
政部公告編號TW034 的國家級溼地，生態資源相當豐富。本計畫期望透過整
體之規劃，使坡地災害與水患問題能有效解決，降低土砂災害，保護聚落
居民生命財產安全，同時可涵養水土資源、維護溼地之特色。
二、問題分析
依據歷年災害情形及現地調查分析結果，可知本區主要問題分為上游
坡地之土砂災害、野溪坑溝與道路排水銜接處排水不良以及下游地區排水
問題。致災原因方面，本區坡地陡峭，地質脆弱，土砂災害威脅明顯；而
坡面陡峭，使得集流時間短促，至下游馬太鞍溼地，地勢平緩，芙登溪水
流減緩，水量無法宣洩，加上光復溪外水高漲，外水壅高亦影響芙登溪之
排水能力，增加排水之困難，使得溼地內的積水無法宣洩，為主要淹水之
原因。
三、處理對策
依據計畫目的、現地調查及問題分析，本區規劃對策擬以土石災害減
緩為優先，將土石災害有效控制於上游地區，對於平緩地區水患有舒緩之
效果，而考量生態特性之工法，對於溼地特色保全亦有正面之助益。茲將
整體規劃方向分成四大部分說明，分別為土石流潛勢溪流防治、野溪坑溝
穩定、水患減緩及生態特性之保育。
土石流潛勢溪流防治方面，目前區內兩條土石流潛勢溪流，坡面現況
良好，但有鑑於土石流再發特性，仍有土砂下移之可能，故平時做好防災
整備工作、避難疏散演練，才能達到避災之效果；野溪坑溝穩定則以順暢
排水設施為主，在坡地與平地銜接處規劃沉砂池及導水設施，發揮消能及
順流的效果，以減緩道路淹水問題，同時針對產生沖蝕的坑溝，控制其發
展及縱橫向沖蝕，保育區域水土資源；水患對策方面，除坡面水砂分離措
施外，因其受到光復溪淤砂使得外水壅高之影響，將建議權責單位定期實
施光復溪之清疏工作，加強光復溪之排洪能力，降低暴雨時之水位，並以
橡皮壩抑制光復溪外水進入，搭配抽水設備加速排水；生態保育對策方
面，為維持溼地豐富之生態環境，加強多樣性棲地之營造，在上游段維持
自然復育，避免土砂下移，對濕地陸化及淹水問題有正面之幫助，中游段
建議進行河道清疏，並配合緩衝綠帶增加生物棲息空間，下游段建議改善
護岸之透水性，加速地下水排除，活化濕地涵養水層，多孔隙之護岸表面，
亦可避免河道渠道化，增加棲地之多樣性。
四、保育計畫及預期效益
本計畫提出整體之規劃包含野溪坑溝治理、土砂清疏、道路水土保
持、防災整備及生態保育等五類治理項目，總治理經費為32,375 仟元；規
劃項目分為短中長三期執行，預計執行年度為101 年~108 年。
本規劃預期可達到之效益方面，主要為降低災害發生機率，保護人民
生命財產安全，作為地區發展之安全基礎。本計畫預計將可直接保護6 戶
約20 人之生命財產安全；並保護本區周遭果園、耕地及公共設施之安全，
面積共約304 公頃，預期益本比為1.16，具有投資之效益。
五、建議事項
本計畫提出的治理規劃內容，可有效降低坡地集水區土砂災害之發
生，達到坡地防災之目的，減緩土砂下移以及野溪坑溝沖蝕，對於下游溼
地自然環境的維護，亦具有正向之助益；而針對下游溼地水患問題的改
善，仍需要相關權責治理單位進行整體之保育，本計畫建議經濟部水利署
第九河川局進行光復溪定期清疏以減低迴水對芙登溪之影響；並建議花蓮
縣政府針對中央產業道路的淹水問題進行改善，並針對溼地水資源進行長
期調查，以明確溼地本身水資源利用方向；同時，未來本區各項工程之施
作應與當地居民充分溝通，以符合濕地環境維護之實際需求。