全民農業施政策略與措施
農業是提供糧食的產業,也是提供廣大綠色生活空間的生態事業,維護農業的永續發展,才能確保糧食安全並提升國人生活與環境品質。因此在全球化、自由化、數位化的趨勢下,我們不但要提升農業競爭力,使國產農產品能與進口品競爭;也要讓全民知道農業的重要性與本土農業存在的價值,以獲得全民之認同與支持。
行政院農業委員會為因應國加入世界貿易組織後,農業轉型升級等議題,特別參照「挑戰2008:國家發展重點計畫」,秉持「全民農業」的施政理念,規劃推動以「深耕基層、全民認同、永續發展」為主軸的施政策略與措施,希透過整合地區農業核心競爭能力,調整產業結構,強化行銷策略,促進各地區農業產業活性化,並建立安全、安定及衛生的農產品供應體系,增進消費者對本土農業之支持,關心農漁村社區及生態環境,建構促使農業發揮多元化功能的全民農業體系。
深耕基層
為發展高競爭力農業,除持續推動農漁牧各項產業建設,並將以地區自主規劃具有競爭利基之農產品產銷計畫為核心,由政府積極輔導產銷,拓展內外銷市場,以穩定農產品價格,提升農民營農信心;並藉由發揮地區特色促進區域均衡發展,加速台灣農業轉型。其重點為:
1.規劃成立農產專業區。
2.規劃各地具競爭力核心農產品產銷計畫。
3.推動農業策略聯盟強化聯盟體系與功能。
4.建立農業經營者分級輔導體系。
5.培育及輔導專業農民。
6.發展地方特色產業與料理。
全民認同
面對加入WTO後國際農產品的激烈競爭,台灣農業除持續推動農產運銷現代化外,必須更加重視消費者,滿足高品質、衛生、安全及消費多元化之需求,爭取消費者對國產農產品的認同;並注重市場導向,加強行銷與創新,進行全球化布局,拓展海內外市場。具體措施為:
1.推動食品衛生、高品質管理及食品標示
2.強化農民團體與消費者團體的聯繫合作
3.充實宣傳策略,建立農產品品牌
4.加強全球化布局,拓展農產品出口市場
5.撲滅豬瘟、口蹄疫及開發植物檢疫技術
6.建立現代化農產品物流體系
永續發展
致力於重建受損的地球環境,已是世界各國的共識。國內對於農業資源利用、水土保持、生物多樣性保育、農業生產之環保標準、綠色的生產與消費等永續發展相關工作,也將更加重視。未來農業施政在永續發展方面,將持續推動:
1.擴大輔導利用農地及景觀資源提供服務
2.發展永續經營的循環型農業
3.加強農漁村建設與農民福利
4.輔導農漁民團體發揮永續服務功能
5.發揮農業與農村多元功能,強化生態保育與環境保護
6.加強國土保安與維護
7.加強林務工作,推動水與綠的建設
8.強化農業觀光旅遊功能
農業全球化、自由化、數位化為不可避免的趨勢,我國加入WTO可能使國內農業受到影響,但也帶給我國農產品出口的契機。因此我國發展農業須有全球化之布局,促進農業轉型與提升競爭力,並獲得全民之認同與支持,發展精緻化、高附加價值的產業,進一步拓展出口市場。此外,未來台灣農業除糧食供應的生產性角色外,必須注重提升生活品質的休閒性與維護自然環境的生態性角色,朝企業化、科技化、休閒化與生態化等方向轉型發展,使台灣農業成為永續發展的綠色產業,為建設綠色矽島奠定堅實的基礎。
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