農業知識庫
歐盟共同農業政策改革與啟示
作者:韓寶珠;
公佈日期:95 年 07 月 26 日
「共同農業政策」(Common Agricultural Policy,簡稱CAP)為歐盟實施的第一項共同政策,當初是為了容納各會員國組成歐洲共同市場、支持農場所得及保障共同市場之糧食安全而設立。自1962年開始實施至今40多年以來,其政策隨著區域內外情勢的轉變歷經多次改革。最新的一次改革為歐盟15國農業部長於2003年6月26日達成農業政策改革方案之重大協議,大幅修正歐盟支持農業之方式,改採與生產量脫鉤之補貼制度,以尊重環境保護、食品安全及動植物衛生標準為補貼之依據,讓歐盟農民更有競爭力自行決定生產具市場導向之產品,並積極強調農業環境保護、鄉村發展政策等。
我國與歐盟、日本等國均關切所謂的「農業多功能性」及「非貿易關切事項(NTC)」,瞭解並研究歐盟的共同農業政策改革之架構及內涵,吸取歐盟農業政策改革經驗,將有助於台灣面對WTO挑戰推動農業政策改革及我國參與WTO新回合談判策略之參考。
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