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一、水稻種植面積變遷與水資源涵養效益

農業統計資料顯示，台灣水稻種植面積呈現長期的縮減趨勢。1971年全台耕作面積為753,451公頃；2009年降至255,415公頃，降幅達66.1%；近期受政策調整與氣候影響，全台水稻種植面積降至約21.8萬公頃。與1971年相比，整體水稻田面積縮減幅度已達71.1%。

水稻田面積的保全對農業水資源管理有實質需求。水稻田在農業生態系中具備微型水庫的功能。依據農業水資源研究數據，水田的湛水層與土壤孔隙能有效蓄積降雨，每公頃水田的蓄水容量可達數千立方公尺，具備洪峰調節與防汛延遲的作用。田間積水透過入滲作用（percolation）穩定補注地下水層，有助於減緩地層下陷。在微氣候調節上，水分透過蒸發散作用（evapotranspiration）吸收潛熱，能有效降低周邊環境氣溫約1至2度。

二、慣行農法的現況

過去慣行農作依賴化學農藥與肥料。化學藥劑影響田間生物存活與繁殖；長期施用化學肥料導致土壤酸化、有機質蓄積不易，增加農民生產成本。目前台灣總耕地面積約為77.6萬公頃。面對農村高齡化現象及極端氣候，減少化學農藥施用有助於讓耕地恢復生產力，降低經營風險。

三、有機稻米產業最新數據與發展

113年農情統計資料顯示，全台有機水稻栽培總計569戶，總栽培面積達3,512.5781公頃。若以全台水稻總面積21.8萬公頃計算，有機水稻占比約為1.61%，仍有極大的轉型與成長空間。

從各縣市分布觀察，東部地區為有機水稻生產重鎮。花蓮縣以1,352.3976公頃（122戶）居冠，占全台有機水稻面積38.5%；其次為臺東縣443.5672公頃（55戶）與宜蘭縣373.871公頃（94戶）。西部產區則以臺中市176.3448公頃（41戶）、彰化縣135.0257公頃（23戶）與雲林縣297.9577公頃（56戶）為主要栽培區。

為了協助產業升級，目前國內臺中區農業改良場已建置符合 ISO 8589 規範的標準化稻米品評實驗室，透過實驗室獨有的感官品評與米質分析技術（如直鏈澱粉與蛋白質含量檢測），能精準協助農民從台稉9號、台中194號等品種中，篩選出具備抗病蟲害潛力且食味值佳的水稻品系，確保有機轉型期後的終端市場競爭力。

四、對農民與消費者的實質誘因