有機稻米產業是臺灣推動農業永續發展的重要一環。水稻田具有糧食生產、農村景觀維護及農業生態棲地等多重功能,透過有機栽培及友善環境耕作,可減少農業生產對環境的影響,維護土壤、水資源及生物多樣性,並提供消費者具有驗證制度保障的農產品。隨著《有機農業促進法》施行及有機農業促進方案推動,臺灣有機農業逐步建立生產輔導、驗證管理、技術研發及市場拓展等制度,有機稻米產業亦應配合政策方向,持續改善生產技術與經營模式。
一、持續改善生產技術,提升有機稻米生產效益
有機水稻生產仍面臨雜草管理、肥培管理、病蟲害防治及農業勞動力不足等問題。未來應結合農業試驗改良機關、大專院校及農民團體的研究資源,持續發展適合各地區及不同期作的有機栽培技術,並透過機械化、省工化及智慧化管理,降低人工投入與生產成本。
在栽培技術方面,應加強有機質肥料合理施用、綠肥利用、土壤肥力管理及雜草機械防除,建立穩定的田間生產模式;在品種選育方面,則應重視耐熱性、抗病蟲性、產量穩定性及稻米品質,選育適合有機栽培環境的水稻品種。同時,面對氣候變遷造成的高溫、降雨不均及水資源調度問題,應持續發展節水灌溉、適期栽培及氣候調適技術,降低極端氣候對稻作生產的影響。
此外,有機稻米的品質管理應涵蓋田間生產、收穫、乾燥、倉儲及碾米加工等環節,透過適期收穫、適當乾燥溫度及分批管理,維持稻米外觀、碾米品質及食味品質,建立穩定且具市場競爭力的國產有機米產品。
二、整合產銷資源,建立穩定的有機稻米市場
有機稻米產業的發展,須同時考量生產規模、產品品質及市場需求。農民可透過產銷班、農民合作組織及有機農業促進區,整合土地、農業機械、乾燥設備、碾米加工及倉儲設施,降低個別農戶的經營成本,並透過共同生產及共同運銷,提高供貨穩定性。
依據《有機農業促進法》第9條,政府應輔導機關、團體及企業優先採用在地有機農產品,並協助設置農民市集及網路銷售平臺。未來可持續拓展學校午餐、企業員工餐廳、團體膳食、餐飲業者及電子商務等通路,建立生產者與消費者之間的穩定供應關係。
農業部公布的2025年施政成果顯示,國內有552家餐飲據點及12間企業員工餐廳導入永續採購,擴大使用有機及友善農產品;2025年有機農產品出口量達1,024公噸,較前一年增加5.38倍。上述數據為全國有機農產品整體推動成果,並非有機稻米單一品項的銷售或出口數量,顯示有機農產品的國內採購及國際市場仍具有拓展空間。
在品牌經營方面,應結合產地特色、水稻品種、栽培方式及產品品質,建立具有辨識度的有機米品牌,並透過產地資訊、驗證標章及產品追溯資料,讓消費者了解產品來源與生產方式,提升國產有機稻米的市場信任度。
三、落實有機驗證制度,保障消費者權益
有機農產品的市場發展,建立在完善的驗證及管理制度之上。依據《有機農業促進法》,有機農業係基於生態平衡及養分循環原理,不施用化學肥料及化學農藥,且不使用基因改造生物及其產品的農業生產方式。農產品須符合中央主管機關訂定的驗證基準,並經合格驗證機構驗證,才能以有機農產品名義販售。
未來應持續強化有機農產品生產、加工、分裝及流通管理,確保各階段均符合驗證規範,並落實產品標示、批次管理及產銷紀錄。消費者選購有機稻米時,也可透過有機農產品標章及臺灣有機農業資訊網查詢驗證資訊,確認產品的驗證狀態及來源。
透過政府監督、驗證機構查核及生產者自主管理,可維持有機驗證制度的公信力,保障消費者權益,並建立農民與消費市場之間的長期信任。
四、兼顧農業生產與生態保育,發揮有機稻田環境價值
水稻田是農業生產的重要場域,也是農田生態系統的一部分。除提供稻米生產所需的土地及水資源外,水田、田埂及周邊水域亦提供不同生物利用的棲地。有機水稻栽培應將農田生態管理納入生產規劃,透過土壤有機質維護、農業資源循環利用、水資源管理及田區棲地保育,維持農業生態系統的穩定。
農業部推動的「有機農業促進方案(113年至116年)」,已將有機農業生產面積、產業發展及生態系統服務價值等納入政策規劃,並透過有機農業促進區、獎勵補貼及相關技術輔導,協助農民改善生產環境與經營條件。
未來有機稻米產業可進一步結合農田生態調查及長期監測,建立土壤、水質、生物多樣性及農業資源利用等評估指標,掌握不同栽培管理方式對農業環境的影響,並將研究成果作為有機農業政策及栽培技術調整的參考。
五、政府、農民與消費者共同參與,推動有機稻米永續發展
有機稻米產業的發展,需要政府、農業研究機關、農民團體、加工業者及消費者共同參與。政府應持續提供驗證費用補助、農業資材及設備輔導、技術研發與教育訓練,協助農民降低有機轉型及經營負擔;農業研究機關則應持續研發適合國內環境的有機水稻栽培技術,協助解決生產現場問題。
農民應落實有機生產管理及驗證規範,透過共同經營、產銷合作與品質管理,提高有機稻米的生產穩定性及市場競爭力。消費者則可透過認識有機驗證制度、選購國產有機農產品及支持在地農業,建立對有機農業的正確認識與消費支持。
依據農業部統計,截至2025年底,國內有機驗證面積為21,871公頃,友善環境耕作登錄面積為6,735公頃,合計28,606公頃,占國內耕地面積3.68%,受益農友達7,561戶。此為全國各類作物的有機及友善環境耕作合計面積,並非有機水稻專屬面積。相關成果顯示,國內友善環境農業已逐步建立一定的生產規模,未來仍須持續改善產業經營條件與市場需求。
展望未來,臺灣有機稻米產業應以穩定生產、合理收益、品質管理及生態保育為發展基礎,持續精進栽培技術、整合區域產銷資源、拓展多元銷售通路,並強化農業生產與環境保育之間的連結。透過政府政策支持、農民持續投入及消費者共同參與,逐步建立具有生產效益、市場競爭力及環境永續價值的有機稻米產業,為臺灣農業永續發展奠定良好基礎。
資料來源
1. 農業部主管法規共用系統。《有機農業促進法》。網址:https://law.moa.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL000940
2. 農業部農糧署(2025)。有機農業促進方案全面啟動,邁向永續農業新未來。發布日期:114年2月27日。網址:https://www.afa.gov.tw/cht/index.php?article_id=31640&code=list&flag=detail&ids=307
3. 農業部(2026)。推廣有機友善、產銷履歷,推動優良農產品認驗證。2025年度施政成果。網址:https://www.moa.gov.tw/ws.php?id=2517540
4. 農業部(2026)。重要農業施政。網址:https://www.moa.gov.tw/ws.php?id=2517285
5. 農糧署。國內有機及友善耕作種植面積概況。網址:https://www.afa.gov.tw/cht/index.php?code=list&ids=563
6. 農糧署。有機農業及友善耕作政策。網址:https://www.afa.gov.tw/cht/index.php?code=list&ids=1177
7. 臺灣有機農業資訊網。有機農業資訊及驗證資料查詢。網址:https://epv.afa.gov.tw/
8. 農業知識入口網。有機稻米館:八、結語(原始文章,編號30369)。網址:https://kmweb.moa.gov.tw/subject/subject.php?id=30369