台灣永續農業之現況與展望
第二次世界大戰以後,為因應人口急速增加之糧需求及賺取外匯,國內把農業發展列為國家經濟建設之最優先考慮,積極發展農業,以培養工業。為促進農業生產,一方面擴大耕地面積,另一方面提高單位面積產量,並提高複種指數,使作物生產得以大幅增產。其中一部分產品用以外銷,賺取外匯,作為購買工業設備之資金;另一部分農產品則充分供應國內市場,以穩定物價。因此工業部門得以購買設備,並以低廉工資,發展勞力密集工業。早期為促進農業生產,先後引進化學肥料,防治病蟲之農藥及防治雜草枝殺草劑等,雖力於短期農業發展,卻造成土壤理化性之劣化,破壞天然生態平衡及污染環境等問題。
近年來,由於國內經濟快速成長,並逐漸採行經濟國際化,貿易自由化政策,使部分國產農產品之市場競爭力衰退,而造成滯銷問題。加以環保意識抬頭,國內外許多有識之士倡導有機農業,即儘量使用可以再生,再利用之有機物為生產資材,避免使用化學肥料及農藥,以兼顧農業生產與生態保育。有鑑於此,行政院農業委員會自民國七十八年起委託國立中興大學規劃中、長程計畫,以探討有機農業之可行性,該計畫由高雄、台南、台中、台東等區農業改良場及茶葉改良場配合辦理,為期六年。初步結果顯示,有機農法之有機肥料售價偏高,病蟲及雜草控制困難,其經濟效益尚待考驗,惟部分農民已將有機農法應用於稻米、水果等之生產。此外在生物肥料利用及非農藥之病蟲害防治等技術開發,均已有成功之實例。如毛豆接種根瘤菌、菌根菌在瓜類育苗上之應用、赤眼寄生蜂應用於玉米螟防治等,均有顯著成效。
展望未來,促進農作增產已不再是農政單位施政之主要目標,因而農作物複種指數將逐年向下調整,使農地有更多休閒時間用以種植綠肥作物,維護土壤肥力。在農業生產方面,盡量採取適地適作策略,應用土壤及植物體分析診斷,施用必須之肥料種類與數量,並改進施肥方法,以避免不當使用肥料所造成污染問題之發生。此外,宜加強輪作制度之研究與推廣,以減少病蟲及雜草之為害。
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