9 美國森林生態系統服務給付政策 .pdf - 農業知識入口網

美 國 擁 有 3.1 億 公 頃 的 林 地面積，超過 58% 的林地所 有權屬於私人所有，其類型 包 括 個 人、 企 業 機 構、 美 洲 原住民部落、非政府保育組 織、非法人合夥企業及協會等 （USDA Forest Service, 2016; Butler et al., 2016）。 森 林 生 態系統為生態系統服務中扮演 相當重要的角色，Kilgore 等 人（2018） 研究報告中將美 國私有森林的生態系統服務定 義為「 透過生態系統的功能 及過程中，為人類提供有利的 效益與服務。」許多學者認為 森林生態系統服務與其他生態系統服務為相輔相成，如木材 的伐採可能會促進野生動植物 棲息地的演替；亦可能互相衝 突，如木材生產服務與景觀服 務 （Engel et al., 2008; Deal et al., 2012; Mercer et al., 2011; Kilgore et al., 2018）。 現今人類生活中與森林生 態系統所提供的功能具有密切 關連，森林不僅提供林主自身 的好處，亦為社會提供生態系 統服務，如木材及纖維生產、 涵養水源、提供優良景觀的開 放空間、野生動物及魚類之棲 息地。隨著社會發展及環境的 演變，人們與森林間關係會因地而異，因國家而不同，同時 也會因社會文化發展背景而 異，對於森林生態系統的保護 與認知亦有所不同。有鑑於美 國在森林生態系統服務給付政 策的長期經驗，本文分析美國 在森林生態系統服務給付政策 發展現況，以作為未來臺灣森 林生態系統服務給付政策發展 之借鏡。