《寂靜的春天》到ESG 企業永續責任的演進之路 - 農業知識入口網

森 力 軍
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文＝柳婉郁
圖＝pexels・Анна Шаталова
思 潮 回 顧
《寂靜的春天》到 ESG
企業永續責任的演進之路
隨著工業化快速推動全球經濟成長，人類社會創造了前所未有的物質繁榮但也造成森
林過度砍伐、空氣與水污染、生物多樣性流失以及氣候變遷等問題。發展的代價已成
為全球共同面對的挑戰。過去長期被視為免費且取之不盡的自然資源，實際上具有其
生態極限。當環境代價累積到一定程度時，也將反過來影響人類社會與經濟體系本身。
經濟發展有代價
碑，會議強調人類發展應兼顧自然環境與人類
福祉。此後，各國陸續建立環境保護制度，污
1962年美國海洋生物學家Rachel Carson出 染防治、自然保育與資源管理逐漸成為政府施
版《寂靜的春天》（Silent Spring）一書， 政重點。然而，隨著全球化擴張對環境與社會
普遍被認為是現代環境保護思潮的重要轉折 造成衝擊。許多人意識到，種種問題其實都與
點。書中揭露農藥 DDT 大量使用對鳥類、 企業生產模式密切相關。過去企業的重點目標
生態系及人類健康造成的危害，指出人類在 只是追求利潤最大化，但造成的外部成本往往
追求發展過程中忽略了自然系統的脆弱性。 由整體社會承擔。企業是否應對社會與環境負
書中所描繪「失去鳥鳴的春天」意象震撼全 責的問題，逐漸受到重視。
球，開啟了現代環境運動，促使人類重新思
考經濟成長與自然保護之間的關係。 1987 年，聯合國世界環境與發展委員會
在《我們共同的未來》報告中提出「永續發
1970年代全球陸續出現石油危機與公害污 展（Sustainable Development）」概念，
染，環境議題遂上升為國際治理焦點。1972 將其定義為：「滿足當代需求，而不損及
年聯合國於瑞典召開「人類環境會議」，這是 後代滿足其需求能力的發展」。此概念深刻
人類首次以全球層級討論環境議題的重要里程 影響了全球治理方向，代表人類社會認知到
16 台台 灣灣 林林 業業經濟、環境與社會三者之間必須建立平衡關 展理念奠定了基礎。1980年代後，隨全球化
係，企業也應成為永續發展的重要參與者。 與跨國企業擴張，社會意識到環境與社會問
在此歷史背景下，「企業社會責任」的觀念 題與企業經營模式密切相關，因而逐漸形成
逐漸成形，進而演變為今日的 ESG 架構， 90 年代企業社會責任（ Corporate Social
使企業永續責任從理念倡議，轉變為制度 Responsibility, CSR）的概念。
化、量化與全球治理的重要趨勢。
學術界的推動
CSR：企業的環境意識
學術上，CSR 概念最早可追溯至 1953 年
工業化與經濟成長曾被視為現代化的象 美國學者 Howard Bowen 出版的《企業家
徵，且多數國家相信科技可以克服自然限 的社會責任》。Bowen 認為企業作為社會
制。但《寂靜的春天》卻直指人類對自然的 的重要組成部分，其決策應回應社會期待，
過度自信與控制思維。她警示，自然界是一 不應以獲利為唯一目標。到了 1984 年印度
個彼此連結的生態系統，人類並非凌駕於自 波帕爾毒氣外洩、1989 年艾克森瓦迪茲號
然之上，任何對環境的破壞最終都將回到人 漏油事件等重大工業災害，更暴露出企業若
類社會自身。該書帶動了現代環境保護運動 忽視責任，其風險最終仍會回到企業本身。
的興起，各國亦開始建立污染防治制度與環 隨後在 1990 年代全球化加速下，跨國供應
境法規。1970 年美國舉辦地球日活動，象 鏈導致的勞工剝削以及熱帶森林砍伐等議題
徵環境保護成為大眾共同關注的社會議題。 受到國際關注，消費者與社會開始期待企業
此階段的環境意識主要聚焦於污染防治與自 展現對社會與環境的責任感。因此，CSR 逐
然保護。特別在森林與土地利用方面，社會 漸從早期的慈善捐贈，轉向更全面性的企業
意識到森林不只是木材來源，更具有水源涵 治理概念。社會發現真正重要的並非單次公
養、土壤保護、生物棲地與氣候調節等多元 益行為，而是企業是否將環境與社會責任納
功能，為後續生態保育、自然資本與永續發 入重點經營策略（如降低污染、改善能源效
Feb 2026 Issue 17ESG：制度化運作
率、保障勞工權益與建立誠信治理）。1997
年，英國學者 John Elkington 提出三重底
線（Triple Bottom Line）概念，主張企業 進入21世紀，投資市場與金融機構逐漸發
績效不應只衡量財務利潤（Profit），還應 現，企業的環境與社會風險將直接影響其長
同時考量環境（Planet）與社會（People） 期財務表現。ESG 概念最早可追溯至 2004
影響。 年聯合國發布的《Who Cares Wins》報告，
提出應將非財務面向的表現納入投資評估。
SDGs：融入企業治理的行動
而與過去偏向道德責任的CSR不同，ESG更
強調可衡量、可揭露與可管理。
隨著環境危機與社會問題加劇，人類社會
發現環境議題與整體經濟發展模式密切相 ESG 快速興起的原因在於永續風險已被
關，必須在經濟成長、社會發展與自然環境 金融市場視為財務風險。2006 年聯合國責
之間取得平衡。1992年，聯合國於巴西召開 任投資原則（PRI）鼓勵投資人將 ESG 納入
地球高峰會，提出《里約宣言》與《21世紀 決策，使永續治理與資本市場深度結合。此
議程》，將永續發展推向全球治理層級，使其 外，氣候議題的升溫進一步推進了制度化：
從環境政策擴展至經濟、能源、城市與企業治 2015 年《巴黎協定》通過後，各國推動淨
理等各領域。在聯合國持續推動全球盟約、鼓 零排放。同年金融穩定委員會成立氣候相關
勵企業遵循人權、勞工、環境與反貪腐等原則 財務揭露工作小組（TCFD），要求企業揭露
下，顯示CSR已成為國際企業治理、風險管 氣候變遷帶來的風險與財務衝擊，使ESG正
理與長期競爭力的重要一環。在企業治理方 式進入企業財務與風險治理重點。同時，全
面，前述三重底線概念進一步深化。人們開 球永續報告倡議組織（GRI）、永續會計準
始理解，忽視環境與社會風險，最終將對企 則委員會（SASB）以及國際永續準則理事會
業自身造成衝擊。進入 21 世紀後，氣候變 （International Sustainability Standards
遷成為全球最重要的永續議題。聯合國政府 Board, ISSB）逐步建立資訊揭露標準，許
間氣候變遷專門委員會（IPCC）報告指出全 多國家已將ESG從企業自願行為轉變為法規
球暖化與人類活動高度相關；且「自然」不 與供應鏈的強制規範。
只是資源供應來源，更是維持人類生存與經
自然資本與森林：ESG 的新重點
濟活動的重要自然資本。2015 年，聯合國
正式提出永續發展目標（SDGs），包含 17
項目標與 169 項具體指標，象徵永續發展 隨氣候變遷與生物多樣性危機日益嚴重，國
已從早期環境保護議題，發展為整合經濟、 際社會意識到人類經濟活動高度依賴自然環
社會與自然治理的全球共同行動。 境。自然資本（Natural Capital）概念因而
18 台台 灣灣 林林 業業結語：從企業責任走向共同永續
成為ESG發展的新重點，意指自然界所提供
的一切自然資源與生態系統服務（包括森林、
濕地、水資源、生物多樣性等）。若自然生態 從《寂靜的春天》反思環境代價，到 CSR
崩解，將直接衝擊產業供應鏈與經濟穩定。 的理念倡議，再到今日ESG制度化與自然資
本治理的興起，人類社會對發展的理解產生
其中，森林在自然資本議題中具有特別重 了深刻轉變。當代 ESG 發展的重要意義，
要的地位： 在於重新建立企業與自然環境之間的共生關
係。國際社會與企業目前正強調自然解方
●多元生態服務：森林具備森林碳匯、水 （NbS）與自然正成長（Nature Positive）
源涵養、土壤保護、生物棲地與氣候調節 概念，希望透過森林保育與永續土地利用，
等功能。根據聯合國糧農組織（FAO）資 解決氣候與生物多樣性危機，以強化供應鏈
料，全球森林資源是減緩氣候變遷的重要自 之韌性。企業除了淨零管理外，也開始關注
然碳匯。在淨零趨勢下，森林碳匯與自然解方 原料來源是否造成森林破壞、供應鏈是否影
（Nature-based Solutions, NbS）已成為企 響生態系服務，而 TNFD 架構的出現更將這
業ESG策略的重點方向。 些自然風險納入了金融市場的主要評估。未
來，永續發展的重點不再只是單一企業的責
●國際治理倡議：2022年聯合國《生物多樣 任，而是政府、企業、金融市場、地方社區
性公約》COP15通過昆明－蒙特婁全球生物多 與自然環境之間的共同合作。透過ESG媒合
樣性框架，將自然保育提升至全球治理層次。 平臺，企業得以將資金與永續需求，連結至
繼TCFD之後，國際社會進一步推動自然相關 森林保育、生態復育與地方創生，使森林與
財務揭露小組（Taskforce on Naturerelated 地方社區獲得長期資源投入。這種合作模式
Financial Disclosures, TNFD），要求企業揭 不僅有助於企業實踐淨零目標，更能促進生
露對森林退化、水資源短缺與生物多樣性流失 態系韌性的提升。惟有將自然資本納入企業
等自然風險的依賴與影響，使ESG從氣候碳管 決策與社會治理，人類才可能真正邁向人類
理正式擴展至生態系治理。 與自然平衡、共同永續的未來。
在該趨勢下，森林與林業的角色被重新定
柳婉郁——
義。過去林業被視為資源供應產業，但在 中興大學環境保育暨防災科技研究中心主任/
森林學系終身特聘教授
ESG 時代，森林被視為重要的自然資本與公
共財。企業開始透過植樹造林、生態復育與
永續森林經營等方式落實ESG承諾，綠色投
資也因此與自然保育深度結合。
Feb 2026 Issue 19